今年来，石门县在建立健全贫困监测网络的同时，认真落实“五个二”的帮扶机制，牢牢守住了不发生一例返贫致贫的底线。

落实“两业”

一是落实产业。在整合资金中安排了近5000万元用于产业帮扶，并重点向监测户进行倾斜，切实解决好产业发展缺资金的问题；3-4月份在全县开展送政策、送技术、送信息、送肥料的“四送”活动，共召开屋场会2917余场次，开展农业生产技术培训2017余场次，送有机肥6985吨，脱贫户和边缘户的产业发展能力大大增强；二是落实就业。大力开展送务工信息、组织专场招聘会、开辟公益性岗位、扶贫车间吸纳等活动，解决脱贫和边缘劳动力就业难问题。目前共送务工信息1500余条，举办“春风行动”招聘会10多场次，开辟公益性岗位2000余个，建设扶贫车间56家，共组织29664名脱贫和边缘劳动力外出务工。

落实“两帮”

一是落实结对帮扶。按照“四个不摘”的要求，我县继续实施结对帮扶政策。今年来，已组织开展3次“空城行动”，组织所有结对帮扶责任人进村入户开展“四送”和稳定脱贫“回头看”行动。收集意见5643条，帮助脱贫户和边缘户解决实际问题2664个；二是落实社会帮扶。在全县选聘了101名自身素质过硬、服务群众热情高、党组织和群众认可的优秀企业家担任“名誉村主任”，推行“村党组织+基地+公司（协会、合作社）+农户”的模式，由“名誉村主任”牵头发展柑橘、茶叶、烟叶、养殖等产业，带动脱贫户和边缘户稳定增收。

落实“两保”

一是落实“防返贫致贫责任保险”。由县财政出资200万元打包，按100元/户的标准，为全县34143户脱贫户和边缘户全额购买了“防返贫致贫责任保险”，将农业产业受损、意外身故或残疾、家庭成员重大疾病、超额学费等情形纳入了保险范围，每年每户最高可补偿10000元；二是落实综合保障。对无劳动能力的监测对象，我县按照“应保尽保、应纳尽纳”的原则，全部落实了低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施。对因病、因残、因灾、因疫等有返贫致贫风险的家庭，及时落实了健康扶贫和残疾人等政策；对基本生活陷入困境的监测对象，符合条件的，全部按“急难型”予以临时救助，保障其基本生活。

落实“两助”

一是落实教育资助。今年以来，共资助贫困学生37735人次，发放补助资金2206.9万元，惠及脱贫户10255户。其中，县本级自筹资金295.7万元，惠及贫困学生14969人次，确保了全县无一例因贫辍学情况；二是落实医保资助。继续执行了脱贫人口和边缘人口医保差异性缴费政策，其中兜底保障对象、特困人员、孤儿、重度残疾人全额资助，低保及其他脱贫人口减半资助，边缘人口实施先缴后返，个人缴费部分的70元通过打卡发放到个人。

落实“两安”

一是落实安全住房。对脱贫户和边缘户再次逐户开展住房危险性鉴定，今年已有包括低保户、五保户、脱贫户、边缘户在内的980户纳入了危房改造计划；二是落实安全饮水。今年以来，县水利局组织技术人员、会同乡镇政府、驻村工作队和结对帮扶责任人先后3次深入脱贫户和边缘户家庭，对安全饮水现状进行全面摸排，对少数因水毁造成饮水不便的及时进行抢修，确保了安全饮水保障率达100%。同时，还通过发放明白卡，将各级供水监督举报电话和供水单位服务电话告知群众，确保了群众出现饮水困难求助渠道畅通。