今年，西洞庭管理区祝丰镇将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚定不移按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，高位策动，顶层设计，紧扣“五美”乡村格局、“四美一化”标准，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以人居环境整治为重点，以示范带动发展为突破，深化农村生态文明建设，推动农村产业转型发展，加强农村社会建设，弘扬传承乡风文明，带动全域美丽乡村建设，让广大群众共同分享发展红利。

近期，记者踏访祝丰镇，特别是走进毡帽湖村、涂家湖村、彭家洲村核心示范片区，所到之处的所见所闻，可以归纳为9个字：起步稳，加速快，效果好。

实践出真知

脱贫攻坚、乡村振兴，目的是什么？西洞庭管理区祝丰镇党委书记赵延森给出的答案是：幸福！

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕，是乡村振兴的目标。祝丰人认为，美丽的乡村并不只是大广场、大绿地和大景观，她是能够传承当地乡村特色，看得见碧水，记得住乡愁，时刻关注农民的幸福感，调整农村内部结构失衡问题，让农民对幸福生活看得见，踮踮脚摸得着。

要让幸福永恒，治理就是核心。祝丰镇打出了一套组合拳，脱贫攻坚、资源回收和管理、人居环境整治、乡风文明、基层党建、规范村民建房、养殖污染治理、村级服务平台建设、扫黑除恶、产业发展成为治理重点。

开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动；开展寻找最美乡村教师、医生、村官等活动，形成良好的文明氛围；推进“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”活动，制定管理办法，建立全区网格志愿服务队伍；开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

这一进程中，祝丰镇决策班子的主要作用是提升基层党组织政治功能与服务功能，构建以群众为重点的共治共享新格局。

规划做精做细

乡村振兴，规划是基础，其合理与否，直接决定乡村振兴的前景，因此，这个规划不仅要从全局性着眼，更要在导向性、差异性和动态性上用力。

祝丰镇的乡村振兴规划，是由西洞庭管理区主导，主体是祝丰镇实施。该区聘请浙江大学精英团队编制《西洞庭管理区全域美丽乡村规划设计》，明确了一主一副三组团、一轴两带三区块、三湖四河十景点的空间结构布局，从内生规律入手，着力解决整个区域长远发展问题。

乡村振兴的导向性很关键，需要解决农村经济发展方向、结构比例、规模、速度问题，如果这种导向是一根杠杆，甚至对相邻的区域、整个经济社会发展都会起到推波助澜的作用。祝丰镇毡帽湖村的水产健康养殖和大棚蔬菜示范基地、涂家湖村优质稻基地、彭家洲村洋蓟和生态柑橘示范基地，导向性非常明显。

不同的区域，哪怕相邻的区域，自然条件也有很大区别，从上面3个村专注不同的产业可以窥斑见豹。分析这些差异，可见乡村振兴的发展方向、重点及对应措施、途径等方面都有不同，但都满足本村的发展需求。

《西洞庭管理区乡村振兴战略实施方案》（西发〔2019〕1号），优化产业机构，打造农业品牌，夯实基础设施，推进一、二、三产业融合发展。祝丰镇将整个区域看成一个开放性的系统，可以输入和输出与外部环境进行能量、物质、信息的交换，达到共同振兴的目的。

环境创优创美

常德范围内，其它农村地区楼房星罗棋布，上世纪七八十年代，祝丰镇的红砖瓦房仍唱主角，加上空心房，乱搭乱建的偏屋、车棚、柴草房，在西洞庭管理区一眼望去非常扎眼。

究其原因，一是受移民文化的影响；二是祝丰镇大部分人不想修房，购房大多选择具有一切城市特征的管委会所在地；三是农村居住者绝大多数是固守家园的老年人。

为彻底扭转这个局面，祝丰镇破釜沉舟，大张旗鼓在全镇开展空心房和违章建筑拆除暨美丽庭院建设。近年来，该镇共拆除64间空心房6696.18平方米、72间违建房5752.86平方米、111间偏杂屋1445.9平方米、636间凉棚19080平方米。

与此相得益彰，祝丰镇在紫湾村建设装配式建筑工程，成为全省样板工程。

全镇实施“户堆放、村收集、镇拖运、区处理”的垃圾分类处理制度，适当收取受益农户卫生费，收费额度按照垃圾产生量的大小来确定。祝丰镇每月开展一次卫生评比，管理区每季度组织一次卫生评比，评比结果直接与保洁员绩效挂钩。全面实施“厕所革命”，全镇卫生厕所普及率达100%，实现旱厕清零。

该镇综治办、农办、环保站等部门联合出击，对主要渠道进行地笼清理，打击违法电打鱼，保湖面生态平衡。

从前的祝丰镇乡村，去过的人都知道“晴天一身灰，雨天一脚泥”。如今走进祝丰镇，生动形象的民居壁画、整齐排列的瓜果栅栏、宽阔平坦的村道……勾勒出乡村美丽画卷。

产业选好选对

实施乡村振兴战略，关键在于转变农村经济发展方式，从传统资源扩张为主，转变到依靠科技创新驱动，达到质量兴农效果。

祝丰镇的这种转变，以“整体、协调、循环、再生”为原则，期待形成“种—养—加—产—供—销—商—贸”为一体的产业化链条，多业并重，融合壮大，打造品牌，保证可持续发展。

祝丰镇把产业发展作为源动力，充分挖掘和拓展农业的多维功能，促进农业与二、三产业尤其是文化旅游产业的深度融合，依托得天独厚的农业龙头企业，提升洋蓟、柑橘等产品加工的广度和深度，拓展农村新兴服务业，创造更多的就业机会和岗位，为农民增收和农村富裕拓展稳定的渠道。

乡村振兴进程中，产业兴旺始终处于第一位。有序流转土地，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，显得格外重要。

西洞庭中联智慧农业（水稻）项目落户祝丰镇紫湾村，瞄准现代高新技术农业发展前沿，打造高档水稻、优质大米品牌，将建成集稻米生产、现代化农业服务、烘干冷储、大米加工、检验检测、农产品电商等功能于一体的“智慧农业”“数字农业”，从而实现一、二、三产业融合发展。

以常德家家红现代农业产业园为例，在彭家洲等村流转土地4500亩，建设水肥一体化生态柑橘示范基地，具有水肥均衡、省工省时、节水省肥、控温调湿、增加产量、改善品质、保护环境、提高效益等功能，农民除了土地流转收入，还将成为职业“工人”。

欣欣向荣看祝丰

筑梦的平台

祝丰镇彭家洲村同心路旁，家家红柑橘苗圃地里，近40万株柑橘苗郁郁葱葱，长势喜人。曹南新和同伴们正在地里给橘苗整形剪枝。

曹南新曾是祝丰镇彭家洲村的建档立卡贫困户，妻子刘珍秀患有心脏病，不能劳累，稍微一不注意就会休克。8年前，曹南新筹措资金近6万元给妻子安装了心脏起搏器，从此生活陷入困境，曹南新只好到附近四处打短工贴补家用。可是，屋漏便遭连夜雨，妻子到医院复查时，医生说起搏器需要更换了，这可愁坏了曹南新。去年5月，曹南新的人生发生了改变。湖南家家红食品有限公司聘请他为长期合同工，工资每月2800元。

家家红现代农业产业园建设项目，不仅带给了曹南新一份稳定的工作，而且还让他重拾了生活的信心。今年5月，曹南新花了3万多元把房屋装修一新。曹南新的下一个梦想，就是给妻子换一个心脏起搏器。

唯美的画卷

盛夏的原野，鸟语花香，风荷滴翠，犹如一幅流动的画。祝丰镇涂家湖村村民艾洪华一有闲暇，便来到这里“打卡”。

涂家湖村是一个有历史的村落。在涂家湖南岸，有一段古代遗存的残堤——宿郎堰遗址。宿郎堰“创修自唐，加修于宋”。后因洞庭湖逐年淤积、水患频发，宿郎堰尽管屡毁屡修，最终仍堤垣坍塌，只留下“千古悲凉万古意，一齐收拾此堰中”的慨叹。

1943年11月18日，常德会战第一枪在这里打响。多年之后，这里吹响了乡村振兴的“集结号”。为了振兴产业，涂家湖村上下齐心努力，顺利流转耕地3000多亩，其中2000多亩用于与隆平高科及省农科院合作建立隆湘合作社，1000亩用于建设稻野寻湘主题公园。涂家湖农业观光旅游从此开启。姹紫嫣红的主题公园，吸引了一群爱自拍的游客来到这里“打卡”。

人在画中走，画在水中流。一幅幅生动画卷，铺展在滨湖大地，展现了祝丰人对美好生活的感悟，也寄托着祝丰人对未来的期盼。

淳朴的乡风

送水洗脸，端茶喂饭，擦拭身子，陪着聊天……周长龙每天除了捡捡路边的垃圾、到处巡查以外，剩下的时间，就是陪伴、照料妻子。

周长龙的妻子2002年罹患糖尿病，2014年10月双目失明。从此，周长龙家陷入了贫困。村里见他无法外出干活，便安排他在家门口当了一名保洁员，以方便他照料妻子。去年11月，妻子卧病在床，周长龙只好辞去保洁员工作，开始在家专心照料妻子。于是，村里又给他安排了一份公益性岗位。

毡帽湖村村民王芳的婆婆曾一度病危，医院拒绝救治。王芳悉心照料婆婆多年，不仅让婆婆渐渐康复，而且还让她重新站了起来。紫湾村村民曾纪昌的岳母因患子宫炎瘫痪在床，曾纪昌一照顾就是多年。

文明乡风日渐浓厚，社会主义核心价值观遍地开花，孝老爱亲、守望相助的故事不胜枚举。

钓鱼的乐园

每到周末，祝丰镇纵横交错的沟渠旁，总有不少钓鱼爱好者撒饵抛竿，过一把垂钓静心的瘾。

祝丰镇的沟渠里，之所以有鱼钓，关键是该镇党委、政府对电打鱼坚决说不！“电鱼过后，寸鱼不留”。炸鱼、毒鱼、电鱼等都属于违法行为，不但会对水域生态平衡造成严重影响，历年来也发生过多起因操作不慎而导致电鱼者触电身亡的案例。为了生态健康和生命安全，祝丰镇采取过硬举措，发现此类毁灭性的、极具危险性的捕鱼方式，就坚决严查到位。

就在10月下旬，当地群众举报疑似有人正在非法捕鱼。祝丰镇人民政府立即组织执法人员赶赴水域现场，根据举报人提供的线索，迅速锁定了一片亮光处，那里正是非法捕鱼的水域，有人在水面非法电鱼。贸然行动容易打草惊蛇，执法人员决定采用守候围捕的方式。作案船只刚刚靠岸，守候多时的执法人员立即上前将1名非法捕捞人员当场抓获，现场查获一批非法捕捞水产品、非法电捞工具1套以及非法捕捞船1艘。