常德市农业农村局对市政协八届二次会议第021号提案的回复

常农提复〔2023〕21号A类

  （此回复件公开）

张国平委员：

您提出的《关于用特色产业促进乡村振兴的提案》收悉。现回复如下：

一、基本情况

2022年，全市农产品加工业实现营业收入2055亿元，增幅9.3%；休闲农业接待2727.4万人次，同比增幅4.71%，实现经营收入47.8亿元，同比增幅7.76%。农业加工企业达6166家，其中规模以上企业556家，国家级龙头企业8家、省级龙头企业102家、市级龙头企业279家；省级联合体25家，省级示范联合体40家。

二、所做的工作

1.推进农产品精深加工。围绕市委市政府“创新突破 产业突围”战略部署，大力发展农产品精深加工产业。今年，已下发农产品精深加工产业三年行动方案，指出了三年目标与重点任务。即农产品精深加工产业力争突破千亿，着力实施标杆打造等四大工程、推进重大项目引进攻坚等十大行动等。农产品精深加工产业专项规划将结合市委八届六次全会与常发[2023]5号文件精神进行修改，力争在本月底前与其他小组专项的产业发展规划一同提请市委常委会研究。

2.强化服务指导。为进一步帮助企业办实事，当好企业服务员、政策宣传员、办事协调员，用心用情用力为企业排忧解难，在全市范围内选定50家左右成长性好、发展潜力大、带动能力强的农产品精深加工企业作为本次活动的服务对象，形成了市级联企活动实施方案。指导区县市立足本地资源优势，形成县级联企活动方案，争取覆盖全市所有规模以上农产品精深加工企业。

3.推进融合发展。一是加强示范创建。组织“一村一品”示范村镇认定工作，挖掘我市特色资源。成功申报澧县王家厂镇大团村（石菖蒲）为全国“一村一品”示范镇。加强省级“一村一品”重点村创建，武陵区芦丹洲乡坪湖村等25个村经审核，已符合省“一村一品”重点村要求。二是发展休闲农业。成功申报临澧县修梅镇高桥村为中国美丽休闲乡村、津市市绿道蓝湾成功创建为国五星级农庄。下发《关于深入开展基础设施安全隐患排查行动的通知》，对全市省三星级以上休闲农庄开展安全隐患排查行动，督促主体坚决克服麻痹松懈思想，强化红线意识和底线思维，切实担当起安全防范责任。

4.加强项目扶持。争取国省项目资金38.3亿元，其中省级专项26亿元；为全市712家涉农经营主体争取贷款贴息3295万元;新增农产品加工规上企业51家；成功立项2个省级现代农业产业园和11个省级特色产业园，四项工作均位居全省首位。培育标杆企业2家,占全省1/5。全市15家企业、38个品种通过“圳品”认证。创建省级示范乡镇3个、示范村3个、全国美丽休闲乡村1个。桃源等县入围“洞庭香米”产业集群项目，成功创建省级农业产业强镇2个。荣获湖南省“一县一特”优秀农产品品牌2个，获评2022年湖南省十大湘菜名县1个。

三、下段工作重点

1.强化规划引领。尽快出台《常德市“十四五”农产品精深加工产业发展规划》，重点培育粮食、油料、畜禽、果蔬四大百亿产业集群；打造水产、茶叶、中药材三条优势特色加工产业带；巩固棉麻丝及制品和竹木两个传统大宗加工片区；推进经开区和西洞庭预制菜产业园区协同发展。谋划支持农产品精深加工全产业链发展政策措施，打造全市精深加工10强企业。

2.健全产业链条。立足全产业链发展思维，以我市粮食、油料、畜禽、水产、蔬菜等传统优势产业为基础，选取行业发展链主企业，梳理产业链发展上下游配套企业与服务，以此作为招商“索引图”“作战图”，做好“填空式”“精准式”招商，着力打造从生产、到加工、到销售、到产业融合的全产业链，推动产业向乡村延伸，引导产品进军一线市场，实现产业增值、群众增收。

3.提升品牌效益。共建行业发展联盟，鼓励企业抱团发展，立足于共建共享,鼓励产业联盟、龙头企业、合作社等市场主体跨区域开展合作,促进行业共同发展。创建国家农产品质量安全市，分行业梳理我市现有的各类品牌，以县域为主打造区域公共品牌，实行联盟自营、合作授权、加盟运营等发展模式，不断丰富产业业态，提高品牌的吸引力、影响力，打造一批叫得响、有市场、有效益的常德农产品区域品牌、企业品牌。

4.构建发展体系。按照乡村大力发展“一村一品”，乡镇重点打造农业产业强镇、农业特色小镇，县市区积极创建产业园区，市州抓核心产区打造的总体思路，构建“点、线、面”乡村产业发展的新格局，全面夯实乡村产业振兴的发展基础。加速企业培育提质。着力实施农产品加工企业梯次培育工程、提质上档工程、标杆打造工程。扩面提升“一村一品”。依托本市资源优势，建设一批市级“小而精、特而美”的“一村一品”示范村镇，形成一村带数村、多村连成片的发展格局。合力共促农村双创。实施农村创新创业带头人培育行动，积极整合多种培训资源培育职业农民，大力开展农村“双创”比赛，支持本地农民兴业创业，引导农民工返乡创业。支持开展双创带头人、创业导师遴选培训。

常德市农业农村局

2023年5月17日

签 发 人：蒋颖群                  经 办 人：关列梅

联系单位：常德市农业农村局                   联系电话：7872867