常德市农业农村局对市政协八届二次会议第123号提案的回复

常农提复〔2023〕42号A类

                             （此回复件公开）

李忠发委员、何兵才委员、许俱红委员：

您提出的《关于加强基层农业技术推广队伍建设的提案》收悉。现回复如下：

2022年，全市完成粮食种植面积883.8万亩，总产377.53万吨，面积、产量连续19年保持全省首位，增幅全省第一；全市完成油菜夏收面积445.6万亩，总产59.68万吨，秋冬种播栽面积450.5万亩，面积、产量位居全省第一，成功承办全省油菜生产现场推进会及2022湖南油菜花节；全年生猪预计出栏数520-530万头，总量、增速排名约束发展区第一；全市棉花种植面积47.1万亩，占全省近1/2，棉花生产面积均位居全省第一；全市茶园37万亩、采摘面积达32.9万亩，柑橘128万亩；全市蔬菜播种面积190.6万亩，总产373万吨；全市水产品面积、产值均排名全省第一，总产量为49.86万吨。

一、我市基层农业技术推广队伍基本情况

近年来，常德市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化农技推广体系改革建设为主线，强化农技推广机构公益性职责履行，推动农业科技社会化服务发展，加大优质品种和先进适用技术示范展示和推广力度，加快信息化服务手段普及应用，大力提升农技推广服务效能，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚强的科技支撑和人才保障。

以种植业为例，截止去年底，全市县级农技推广机构58个，编制数696人，在岗人数640人；乡镇农技推广机构159个，编制数1428人，在岗人数836人，所有乡镇均有1个农技推广机构。其中全国五星乡镇农技推广机构8家，湖南省五星乡镇农技推广机构18家，居全省第一。

二、所做的主要工作

1.大力培育农技推广队伍。一是开展学习培训。2022年，组织市县乡基层农技推广人员参加农业农村部、全国农业技术推广服务中心、省农业技术推广总站开展的一系列远程农业科技知识网络培训，全年累计组织参加培训108期，共有3727人参加学习，其中农技人员1355人次，种养殖大户、家庭农场主、农民合作社等新型经营主体2372人。2023年2月17日至3月12日，省农业农村厅组织2023年度农技人员集中春训，常德共有261名县、乡镇基层农技人员参加。二是开展特岗生工作。为进一步夯实基层农技人员队伍，破解基层人才青黄不接等问题，为乡镇基层农技推广机构储备新生力量，按照（湘农办函［2021］45号）文件精神，2022年全市积极申报2023年基层农技特岗人员定向培养计划87人（其中本科33人、专科54人），预计批复50名招录计划。安排2022届基层农技特岗生毕业实习56人，其中湖南生物机电职业学院28人，怀化高等职业技术学院28人，56名毕业生全部入编到岗。安排2023年基层农技特岗生毕业实习74人，其中湖南农业大学4名，常德职业技术学院43名，湖南生物机电职业技术学院37名。三是开展学历提升。2022年全市基层农技人员学历提升41人，其中高升专10人，专升本27人，农业硕士4人。

2.不断建强农技推广机构。2022年，省农业农村厅对2013年以来常德市8个“全国乡镇农技推广机构（种植业）”和18个“湖南省五星级服务乡镇农技推广机构”进行复核考评，重点核查星级机构建设、队伍建设、运行管理、职能履行、服务效果等方面情况，田间学校“六有”标准化建设及相关规章制度。全市8个“全国乡镇农技推广机构（种植业）”全部通过全国农技中心复核，18个“湖南省五星级服务乡镇农技推广机构”通过省厅复核。

3.持续加大农技推广力度。全市农业农村部门根据农业主导产业和特色产业遴选主推技术2项，再生稻+油菜绿色高效技术和再生稻丰产提质增效技术示范，全部入选湖南省2022年农业主推技术。开展基层农技推广体系改革与建设任务实施工作，各项目区县市（场）围绕主导产业制定发布农业优质绿色高效主推技术92项，农业主推技术到位率达到100%，建设稻油轮作“三化”农业科技示范、棉花人工直播农业科技示范、油菜新品种展示农业科技示范等高标准示范基地18个。各县市区农业主推技术示范达到预期目标和任务，起到了良好的带动引领作用。此外，市农业技术推广中心站聚焦再生稻技术推广，起草了《常德地区再生稻栽培技术规程》团体标准，《规程》通过常德市农学会组织常德市农林科学研究院、常德市农业农村局及武陵区农业农村局等相关单位专家审查，并在鼎城区双桥坪镇王家咀村、西洞庭管理区祝丰镇毡帽湖村开展再生稻丰产提质增效技术示范推广项目，筛选适合我市种植的再生稻新品种，推广应用再生稻“四防一增”技术、水稻地力提升化肥减量施肥技术、水稻生产全程机械化技术、水稻病虫害绿色防控技术。鼎城区双桥坪镇再生稻百亩示范片头季亩产705.1公斤、再生季亩产345.3公斤，两季亩产1050.4公斤，筛选3个再生稻品种田间表现良好，结实率高、产量高、抗性强、品质优。示范基地产量达到实施方案预期目标和任务，经济效益、社会效益和生态效益较好，实现农业增效、农民增收示范带动作用。

4.积极开展农技推广宣传。省农业农村厅组织全省农业农村系统开展湘农快拍。市农业技术推广中心站积极组织安乡、津市、桃源参加湘农快拍活动。积极组织参评2022年“湖南省十佳农技推广标兵”资助项目推荐遴选，严格按照单位推荐、县级审核、市州推荐的程序，择优推荐汉寿县黄庆、石门县贺覃正柏、桃源县简春盛、安乡陈俊杰参加“湖南省十佳农技推广标兵”资助项目人选，其中汉寿县黄庆成功获评2022年“湖南省十佳农技推广标兵”称号。积极开展了“宪法进农村”活动。

三、下步重点工作

1.进一步强化农技推广队伍建设。加大对基层农技人员的培训力度，按照农业农村部对县乡二级基层农技人员3年全部培训一轮的要求，应训尽训。加大特岗生招录、实习、就业和培训力度，培养一批思想过硬、技术过硬、作风过硬的基层农技推广队伍。加大对现有基层农技人员的学历提升、能力培养，筑牢已有的基层农技推广队伍。

2.进一步强化农技推广机构建设。加大全国、湖南省五星级服务乡镇农技推广机构的创建力度，通过创建带动全市农技推广机构的软硬件建设。

3.进一步强化农技推广业务工作。加大农业主推技术力度和示范基地建设，加大基层农技推广体系改革与建设，为我市农业高质量发展贡献农技人员力量。

4.进一步强化农技推广宣传推广。加大优秀农技推广人员的挖掘和推荐力度，积极申报全国、全省“十佳农技推广标兵”，组织广大基层农技人员将农业技术、农业故事、农业产品通过新媒体广泛宣传，打造叫得响的常德农技推广品牌。

5.进一步改善农技人员工作环境。积极向编制、人社、财政、教育、农业农村等部门汇报，为基层农技人员在编制使用、职称评定、福利待遇、能力培养、争先创优、办公条件等方面争取政策上的支持。

常德市农业农村局

2023年3月30日

签 发 人：蒋颖群                                  联 系 人：陈志兵

联系单位：常德市农业农村局                         联系电话：7872799