常德市乡村振兴局对市政协八届二次会议第296号提案的回复

尊敬的戴海蓉委员：

您提出的《关于进一步推进农村改厕工作的提案》收悉，我局高度重视此项提案办理工作，明确了专门班子，开展深度调研，现将有关情况回复如下：

农村改厕工作是落实习近平总书记关于“厕所革命”的系列重要讲话精神的民生工程，也是乡村振兴的重要内容。  一直以来，我们始终坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快总方针，全面落实“自愿申报、统筹兼顾，好字当头、质量优先，先建机制、后建工程，发动群众、好事办好”三十二字工作要求，统筹考虑，整体推进，2022年全面完成了新建17180农村户厕和187个农村公厕的工作任务，接受了省局、市实事办、生环委等组织的多方面实地验收考核，取得了较好成效。对您所提出的相关问题现回复如下：

一、关于黑灰水分离的问题

目前，全省主要是推广三格式（四格式）化粪池，其原理是粪便通过直接处理后（生物发酵），减少、去除或杀灭粪便中的肠道致病菌、寄生虫卵等病原体，控制蚊蝇孳生，防止恶臭扩散，并使其处理产物达到土地处理与资源化利用。按照《湖南省农村厕所建设技术导则》中要求：农户在户厕运行使用过程中，应避免洗澡水、洗衣水等生活污水（灰水）进入化粪池。其主要原因是灰水水量过大，影响生物发酵的效果。在工作实践中，因为农户厕屋建设在先，屋内已经铺设的管线难以改建，对未实行黑灰水分离的农户，只要群众有改厕意愿，我们也一并纳入改厕范围。

二、关于养殖生猪粪便问题

目前，养殖生猪粪便处理主要是农业或环保等部门，推广使用沼气池建设，实现资源化利用。按人居环境整治的相关工作要求，人畜不能混居，故不宜提倡人畜粪便的集中统一处理。

三、关于改厕模式问题

当前，全省推广的改厕模式有混凝土现浇化粪池、多户联建化粪池、集中居民区网管湿地建设和三格式化粪池（或四格式）等多种模式，在每年年初制定改厕具体规划时，我们要求各区县以乡村为单位，因地制宜选择适合本地情况的模式进行建设，确保改厕工作顺利推进，在全市主要推广四格式化粪池建设之外，也有一些乡村选择了混凝土现浇化粪池、集中居民区网管湿地建设等模式建设，取得了较好的成果。在今后改厕工作推进中，我们还将更多推广适合当地的改厕模式样本，重一户一设计、因地制宜多样化处置，真正实现改一户、成一户，让群众满意。

四、关于新建房屋纳入改厕问题

在推进改厕工作中，我们也发现个别农村新建房屋的卫生厕所还存在先建后改或重复建设的现象，造成资源不必要的浪费，引发群众不满意。为此我们将积极协调相关部门，将农村改厕纳入建房规划前置审批，通过乡村建设规划许可和宅基地审批等方式,引导农村新建、改造住房时配套建设无害化卫生厕所，做到与农村房屋建设同步规划，同步实施，同步建设，既节约了建设成本，又可以适当提高建设标准（可根据屋主意愿选择合适建设方式），不断提高群众满意度。

推进“厕所革命”是党中央部署推进的一件民生实事，是提高人民群众健康指数的重要举措，小厕所，大民生，当前，我们将农村改厕纳入政府的民生实事项目，与经济社会发展目标和全面实施乡村振兴战略结合，统一规划，同步推进，列入各级党委政府领导的任期目标，高位推动，实现无害化卫生厕所普及率大幅度提升。

感谢您对改厕工作的关注和支持，并欢迎您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                         常德市乡村振兴局

                                                                                            2023年5月15日

签发人：徐兴庭                                      联系人：牟杰智

联系单位：常德市乡村振兴局                          联系电话：13907427779