常德市农业农村局对市八届人大三次会议第036号建议的回复

常农建复〔2024〕18号A类

                               　（此回复件公开）

郭凡荣代表：

您提出的《关于合理规划、总体部署全市区域农业特色产业的建议（第036号）》收悉，现回复如下：

近年来，我市深入贯彻落实乡村振兴战略，坚持因地制宜，加强基地建设，壮大市场主体，提升品牌价值，促进粮油、蔬菜、畜禽、水产、茶叶、水果等主导特色产业做大做强。

1.合理规划产业布局。为贯彻落实湖南省人民政府《关于深入推动农业“百千万”工程促进产业兴旺的意见》，加快推动特色产业发展，2018年，原湖南省农业委员会、湖南省林业厅、湖南省粮食局经征求各市州、区县意见，下发了《关于发布湖南省“一县一特”主导特色产业发展指导目录的通知》，每个各区县（市）确定了1个特色主导产业、产业带或产业辐射区，为各地特色主导产业发展明确了方向。各区县（市）均编制了“十四五”一特两辅脱贫主导特色产业发展规划，明确了发展的重点产业、主攻方向、政策措施等。近年来，全市以特色产业规划为引领，以实施“六大强农行动”为抓手，积极调整农业产业结构，基本形成了“一县一特”“一特一片”的产业发展格局。石门柑橘种植规模位居全国前列、全省第一；桃源县建成全国绿色食品（茶叶）原料标准化生产基地4万亩，有机茶认证面积2450亩；澧县打造万亩双低油菜生产基地，被评为全国油菜生产百强县；临澧县柑橘种植总面积达到近20万亩，涌现了刻木山乡、太浮镇、佘市桥镇、四新岗镇、修梅镇、停弦渡镇等6个万亩以上乡镇；安乡县稻虾综合种养面积达15万亩，年产小龙虾2.2万吨，居全省第二。

2.积极培育市场主体。聚力发展农产品精深加工千亿产业，实施梯次培育工程，打造农业产业化龙头企业集群，切实发挥企业示范引领作用。2023年全市新增52家农业规上企业，总数达608家。博邦农林、华乐食品等6家企业获评省级标杆龙头企业。截止到2023年底，全市共有农产品加工企业7000余家，其中国家级龙头企业9家、省级龙头企业101家、市级299家。2023年农产品加工业营收预计达2070亿元，实现利润85亿元；343家农产品精深加工企业实现产值592.5亿元。新增国家级农民专业合作社示范社13家、省级农民专业合作社示范社31家、省级家庭农场63家，农民专业合作社、家庭农场分别达到88899家、29515家。

3.持续推进三产融合。成功申报“五彩湘茶”（茶叶）、“洞庭香米”（粮食）、“湘猪工程”（畜禽）、“洞庭小龙虾”（水产）等4大国家优势特色产业集群，桃源县茶庵铺镇等6个国家级农业产业强镇，鼎城周家店镇等11个省级农业产业强镇。全市拥有国家级现代农业产业园区5个、省级现代农业产业园（特色园）89个、市级现代农业特色示范园31个。争取国省农产品产地冷藏保鲜设施建设项目资金2.30亿元，撬动社会资本5.7亿元，建成库容90万立方米。

4.全面提升农业品牌。全市共建设标准化农业生产基地260个以上、面积250万亩以上。打造全国绿色食品原料标准化生产基地7个，建成供粤港澳大湾区“菜篮子”产品基地70个。组织农业经营主体参加各类大型展销推介活动，举办农民丰收节、汉寿甲鱼节、石门柑橘节等系列节庆活动，加大“常德香米”“汉寿甲鱼”等区域公用品牌推介力度。目前我市共有国家地标产品或证明商标39个、绿色食品377个、有机农产品50个，“常德香米”、“石门柑橘”、“汉寿甲鱼”等获评全国特色农产品区域公用品牌，“汉寿甲鱼”作为全市唯一列入2023年农业农村部品牌精品培育计划。

5.着力推进科技增效。加大种质资源保护，建成“一库两圃”（农作物种质资源库、柚类资源圃、茶树资源圃）。3家企业被评为省级畜禽核心育种场，主要农作物良种覆盖率已达到98%以上。积极引进推广示范蔬菜、油茶、林果、畜牧水产养殖生产特色农机设备2023年举办各类培训班1242期，培训新型经营主体带头人4022人次（甲鱼产业105人次）、高素质农民3080人次、农民9.4万人次。加大农技推广力度，建设稻油轮作“三化”农业科技示范、棉花人工直播农业科技示范、油菜新品种展示农业科技示范等高标准示范基地18个；培训基层农技推广人员4961人次。

下一步，我们将围绕“常德香米”、“汉寿甲鱼””桃源红茶“等区域公用品牌，建设规模化、标准化、专业化生产基地。大力发展设施养殖，提高名特优产品比重，培育一批养殖龙头企业。围绕预制菜等重点产业发展，推动粮油、生猪、水产、果蔬等种养业提质增效。持续推进农产品精深加工产业发展，做大做强农业产业化龙头企业，2024年新增规模以上农产品加工企业30家。深入开展农业生产“三品一标”提升行动，发展绿色、有机、地理标志农产品，新增“绿色有机地标农产品”20个以上。加快推进“五彩湘茶”、“洞庭香米”国家特色产业集群建设，争创一批国省优势特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇。

常德市农业农村局

2024年4月12日

签 发 人：蒋颖群                        联 系 人：张玉平

联系单位：常德市农业农村局        联系电话：7872933