常德市农业农村局对市人大八届三次会议第045号建议的回复

常农建复〔2024〕19号A类

                              （此回复件公开）

唐华艳代表：

您提出的《关于进一步培育常德市农产品品牌建设的建议》收悉。现回复如下。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，常德市农业农村局将农产品品牌建设工作作为全市农业农村工作的重要内容和乡村振兴的着力点，大力开展农产品品牌培育、品牌宣传、品牌推介工作，农产品品牌建设有力地支撑了我市农业增效和农民增收。

1.健全品牌培育机制。重点培育打造石门柑橘、石门土鸡、汉寿甲鱼、澧州葡萄、桃源红茶、津市米粉等县级区域公用品牌，构建以区域公用品牌、企业品牌和产品品牌为主体的农产品品牌培育、发展和保护体系。建立市县品牌共建机制，进一步明确主导产业、区域布局、发展定位和目标市场，构建结构合理、规模适度、特色各异、优势互补的农产品品牌体系。市本级重点围绕粮油、蔬果、茶叶、畜禽等优势产业培育主导品牌。区县（市）围绕本地特色优质资源，集中力量打造“一乡一品”等地方特色品牌。支持龙头企业发挥辐射带动作用，打造“小而美”“小而特”的“德”字号农产品品牌。支持优势企业和专业合作社牵头打造农产品区域公用品牌，支持区县（市）依托“一县一特”优势特色产业，培育农产品区域公用品牌。全市大力发展绿色食品，有机农产品和农产品地理标志农产品，至2023年底，全市“绿色有机地标农产品”产品新增87个，其中绿色食品87个（新增40个、续展47个）。“绿色有机地标农产品”有效数382个（绿色食品317个，有机农产品49个，农产品地理标志登记保护产品16个。2020年、2021年、2022年，汉寿甲鱼、石门柑橘连续三年荣获湖南省“一县一特”优秀农产品品牌，2023年桃源红茶荣获湖南省“一县一特”优秀农产品品牌，常德香米、石门柑橘等先后获批中国农产品区域公共品牌。2022年，汉寿县被授予“中国龟鳖产业启航地”、“中国生态甲鱼品质强县”，汉寿县被评为“十大湘菜名县”。2023年，津市市被评为“十大湘菜名县”。2023年全市申报常德香米、石门柑橘、汉寿甲鱼、澧州葡萄、桃源红茶等11个湖南省农产品区域公共品牌，2023年汉寿甲鱼列入农业农村部精品品牌培育计划。

2.培育农村电商人才。近年来我市农产品电商产业得到快速发展，农产品电商网络营销对于畅通农产品销售渠道，增加农民收入，促进农业新业态发展，推动农村产业升级，助力乡村振兴起到了很好的作用。农村电商快速发展需要高素质专业人才，目前我市已初步形成了“政府、高校、协会、企业”四位一体的电商人才培养和孵化体系，网络营销知识培训已成为提升农民素质的热点。各县区（市）结合实际，分别开展形式多样的电商人才培训，全市累计培训5万多人次，其中贫困户上万人次。市县两级还重点加强农村新型经营主体带头人和电商企业负责人等高层次人才培训，先后举办多场次电商实用人才和跨境电商人才培训班。自2020年以来，省委组织部、省农业农村厅根据农产品电商发展新形势，对培训班提出了开设电商教学的要求，三年来，常德共培育新农商带头人1380人，线上培育“直播带货主播”高素质农民1000人，带动开通“直播带货”账号3000个。参训学员均要达到“三会一开”目标:会开网店、会短视频拍摄、会微营销、成功开启一次网络直播。

3.做好品牌宣传推广。一是大力开展农业品牌评选宣传工作，按照市委市政府工作部署安排，大力开展优质农产品品牌评选活动，涌现了常德香米、歪脖脖、精为天、河州甲鱼、桃源红茶等一大批优秀农产品品牌；二是依托新闻媒体、进高铁、进机场等推广活动，大力宣传我市优质农产品；三是积极组织品牌农产品参加各类博览会、农交会、农博会和展示展销与商贸洽谈活动。四是支持区县（市）持续办好区域特色节庆活动和产销对接活动。全方位合力宣传推介我市优势农业资源和优质农产品品牌，集中推介一批、培育一批、打造一批有影响力的农产品品牌，自上而下全面营造“创牌、护牌、强牌”的浓厚氛围，从而有效提升“德”字号农产品品牌知名度、美誉度及影响力。

4.加强品牌监督保护。农产品质量安全监管责任重大，要坚持不懈，持续抓好品牌经营管理，监督企业自觉遵守公共品牌经营管理章程，培育自觉保护和宣传公共品牌的意识。一是完善标准体系。按照全程有标准、可操作的要求，大力推进全产业链标准体系建设。二是建设示范基地。加大优质农产品标准化生产示范基地建设，努力实现区域公用品牌和地方特色品牌产品实现全产业链标准化，全市216个优质农产品基地、349个产品信息进入农产品“三品一标”生产基地信息采集系统，常德香米、常德红茶、常德甲鱼、汉寿甲鱼、澧县葡萄、津市米粉等区域公用品牌和地方特色品牌产品基本实现全产业链标准化。三是重点推进“两证+追溯”体系建设，强化管理实施标准化生产和严格监管，为电商销售的农产品提供可靠的质量保障，2023年全市开具承诺达标合格证1153895张，带证上市农产品276781吨。推进智慧湘农平台应用，实行市级以上龙头企业、区域公用品牌、一县一特、两品一标、注册商标农产品全覆盖，2933家主体实行国家追溯平台省应用系统管理，903家农产品生产经营主体的1909个产品入实行省“身份证”平台管理，赋码上市。至2023年，我市连续20年未出现农产品质量安全事故，获评全省唯一农产品质量安全市。

下一步，我们将立足常德农业特色和发展优势，以农产品区域公用品牌建设为发力点，着力打造一批品质优、科技含量高、市场竞争力强的“德”字号龙头企业和农产品品牌，推动我市由农业大市向农业强市转变。

1.提升农产品品质。积极推进品牌农业科技创新，重点依托良种良法、节本增效、绿色生态等技术，加强标准化生产指导。着力推进农业科技社会化服务体系建设，联合高校院所、龙头企业、行业协会等建设主体，实现农产品品牌建设服务专业化。全力开展新品种与良种繁育，推进农产品种质资源原生地保护，收集名、特、优、稀农产品品种资源，保持和改进品牌农产品的优良品质特性。着力抓好核心基地落实。指导公共品牌授权企业自主建设或与合作社、大户合作做大做优核心生产基地，保障品牌产品原料品质。

2.健全品牌培育机制。构建以区域公用品牌、企业品牌和产品品牌为主体的农产品品牌培育、发展和保护体系。建立市县品牌共建机制，进一步明确主导产业、区域布局、发展定位和目标市场，构建结构合理、规模适度、特色各异、优势互补的农产品品牌体系。市本级重点围绕粮油、蔬果、茶叶、畜禽等优势产业培育主导品牌。区县（市）围绕本地特色优质资源，集中力量打造“一乡一品”等地方特色品牌。支持龙头企业发挥辐射带动作用，打造“小而美”“小而特”的“德”字号农产品品牌。

3.打造区域公用品牌。重点抓好常德香米、常德红茶、常德茶油、常德甲鱼、常德米粉等区域公用品牌的培育、宣传、推介工作。支持优势企业和专业合作社牵头打造农产品区域公用品牌；支持区县（市）依托“一县一特”优势特色产业，培育农产品区域公用品牌；支持新型经营主体和行业协会统一质量标准、统一品牌形象、统一地理标识，合力宣传推介，共同演绎品牌故事，着力打造常德农产品区域公用品牌集群。

4.加强品牌宣传营销。积极组织品牌农产品参加各类博览会、农交会、农博会和展示展销与商贸洽谈活动。支持区县（市）持续办好区域特色节庆活动和产销对接活动。大力推进“德品出湘”工程，鼓励品牌企业在大中城市、高铁站、机场、港口开设连锁店、专卖痁。支持农村电商发展，借助优质电商平台和网红直播带货,将“两品一标”农产品、区域公共品牌农产品打造成网红商品和打卡品牌。

5.加大监管保障力度。抓好品牌经营管理，监督企业自觉遵守公共品牌经营管理章程，培育自觉保护和宣传公共品牌的意识。建立公共品牌授权使用退出机制，确保授权企业诚信守法经营。抓好标准体系建设，积极组织专家、授权企业编写生产标准、仓储标准、加工标准等产业发展系列标准体系，督促各授权企业严格执行。抓好质量安全管控，重点围绕全产业链质量管控，对原材料采购、生产加工、包装仓储、运输交易等全流程进行质量监管，保障农产品质量安全。推进质量追溯体系建设，优化“身份证”管理平台，实行农产品生产、加工、运输、销售全过程可追溯。加大抽检和处罚力度，凡抽检质量不合格的不能上市销售，已流入市场的坚决召回。

6.积极拓展电商渠道。一是依托县域电子商务产业园，开展开设店铺、农产品画像、直播技巧、推广引流等技能实操培训，提高加强对农村电商直播从业人员的专业技能，满足电商人才丰富新知识、提高新技能的需求，创造性实施本土主播培养计划。二是加大对农户的宣传教育力度，采取通俗易懂的形式，通过典型实例让农户了解产品质量与农产品区域公用品牌之间的关系，增强农户的品牌保护意识，形成自我发展、自我约束、自我积累的良性机制。引导农户按照标准开展生产管理，稳定农产品的品质。

谢谢您对我市农业农村工作的关心！在今后的工作中，还期待一如既往的得到您的批评建议和关注支持。

常德市农业农村局

2024年5月11日

签 发 人：蒋颖群                            联 系 人：杨 宇

联系单位：常德市农业农村局            联系电话：7872820