常德市农业农村局对市八届人大三次会议第185号建议的回复

常农建复〔2024〕34号A类

                                 （此回复件公开）

易小元代表：

您提出的《关于秸秆禁烧与综合利用工作的建议》收悉。现回复如下：

近年来，国家高度重视大气污染防治工作，将其作为改善民生的重要手段。市蓝天办将全域禁止露天焚烧农作物秸秆作为打赢蓝天保卫战的一项重要工作来抓，在一定程度上导致基层干部工作压力大、推进难，农民群众不理解、有怨言。您指出的工作推动较难、农业成本增加、收益大幅缩减等问题确实在一定程度上存在。

常德作为传统农业大市，正如您反映的情况，全市每年产生的秸秆量达数百万吨，指出的问题确实在一定程度上客观存在。近年来，我市将秸秆综合利用与年度“三农”重点任务紧密结合，坚持农用优先、多措并举，完善秸秆综合利用方式，加强项目争取，完善收储运体系，大力探索建立可推广、可持续的产业发展模式和高效利用机制，形成了以还田利用为主，其他方式为辅的“五化”利用模式，全市农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上。为进一步解决农作物秸秆的出路问题，市委市政府高度重视秸秆综合利用工作，去年出台了《关于进一步加强农作物秸秆综合利用工作的通知（试行）》，建立了市政府主要领导任务组长、分管环保和农业农村工作的市领导任务副组长，市政府办等十五个部门为成员的秸秆综合利用领导小组，大力推进农作物秸秆综合利用，打通利用渠道，采取疏堵结合的方式推进禁烧工作。

今后，我们将在推进农作物秸秆综合利用工作中充分吸纳您的意见。一是全力配合市生态环境局修订《常德市人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》和开展禁烧区、限烧区的划定工作。二是加大投入力度，认真落实市级奖补资金，并指导各县市区相应设立县级秸秆综合利用专项奖补资金。三是培育利用主体，加大招商引资力度，对新引进的秸秆综合利用主体由项目落户地按照招商引资政策实施产业扶持。

常德市农业农村局

2024年4月22日

签 发 人：蒋颖群                              联 系 人：罗元峰

联系单位：常德市农业农村局            联系电话：7872952