常德市农业农村局对市政协八届三次会议第008号提案的回复

常农提复〔2024〕21号A类

   （此回复件公开）

李进委员：

您提出的《关于发展安乡酱卤特色产业的提案》收悉。现回复如下：

安乡县位于洞庭湖西北部，处于湘鄂两省四市八县的交界处，属于洞庭湖生态经济区的核心圈层，是长江“三口”（太平口、藕池口、松滋口）泄洪与澧水注入洞庭湖的必经之地。截止2023年底，安乡县有王饺儿、黄山头板鸭、雨花天等4家湖南省老字号，海佳食品、嘉丰食品等9家省级龙头企业，王饺儿食品、九三食品等27家市级龙头企业，地理标志产品“黄山头板鸭”、区域品牌“安乡农仓”，以及香生坊、何鱼婆等27个酱卤标志。安乡酱卤行业生产企业拥有湖南省老字号3家、省级龙头企业6家、市级龙头企业12家，拥有规模酱卤生产企业17家、酱卤专卖店50余家、具有一定知名度的酱卤餐饮店300余家。酱卤餐饮店已涵盖荤素各方面，全县酱卤行业从业者超2000人，年产值超20亿元。

因农产品的新品研发能力缺乏、品质内控质检平台未建成、酱卤文化挖掘不够等因素，导致安乡县酱卤特色（预制菜）产业标准化水平较低、产业链条不完善、品牌知名度不高。

一、关于企业标准化水平及行业标准

立足创新驱动，聚力文化带动，安乡县通过科技赋能、文化助力、品牌增值全方位推进产业创新发展，已与湖南省农科院、湖南农业大学达成产学研战略合作协议，开发安乡酱卤重点推广产品和制定行业标准，塑造安乡酱卤（预制菜）产品的核心竞争力。但要进一步提高酱卤企业标准化生产水平，建立高质量品质标准，市县重点将从以下方面发力：

1.完善标准化建设。支持“香生坊”“王饺儿”“海佳食品”等酱卤特色预制菜加工企业发展企业标准和团体标准，先行制定高于国家标准的“食品安全企业标准”报省级卫生行政部门备案，引领其他酱卤特色生产经营者向其靠拢，推动标准化生产，建立高质量品质标准体系。联合高校、科研院所、行业龙头企业及市食品行业协会，共同开展酱卤预制菜课题研究。通过开发酱卤预制菜新产品、新工艺、新包材，强化技术成果转化，助力酱卤预制菜加工企业不断提高生产自动化、产品差异化水平，提升酱卤预制菜企业核心竞争力。

2.加强产学研用合作。加强与湖南文理学院深度合作，充分利用湖南文理学院企业行活动，采取点对点、面对面的方式，为企业解决技术难点瓶颈问题，支持企业建立工程技术研究中心，增强企业自主研发能力建设，如去年指导王饺儿食品建成了常德市级工程技术研究中心。今年，将继续增强指导支持平台建设力度，助力相关产业研发设计、检验检测、公共服务等方面的创新，立争再建1-2家酱卤特色产业的市级工程技术研究中心。

3.培育壮大龙头企业。支持本地行业龙头发挥生产、技术、服务、市场、品牌等优势，建设酱卤预制菜项目，提供专业服务，培育本土链主型、专精特新和“冠军”企业群，提升产品研发、精深加工、品牌培育、标准化生产、市场营销能力。以海佳、顺发九三、珊珀湖、鸭汉子等企业为重点，围绕产品研发、生产加工、供应链、检验检测、安全追溯、运营平台等预制菜产业中下游和配套产业领域，编制关键节点企业名录，对延链、补链、强链企业进行重点扶持，加快引进落地一批酱卤预制菜产业新项目。

二、关于打造酱卤产业上下游产业链条

2023年11月初，安乡县开展酱卤（预制菜）产业园项目建设，计划打造功能完善、设施完备、服务配套的产业园中园，同步配套建设污水处理厂、冷链仓储中心和集中供热设施，预计今年10月完工。此外，加强示范基地建设，启动原材料集散中心、青螺滩150亩洞庭青鳜养殖示范基地、绿蔬园3000亩稻稻菜高效轮作示范基地等建设。

要建成上下游配套完善的产业链条，市县可参考共享湘菜理论，将酱卤产业发展进一步细分为“1+1+1”模式。第一个“1”，即建设一批高品质原料基地，将净菜生产企业控制在可数范围内。推进绿色原料基地自动化设施建设和绿色生产技术推广应用，扩大绿色有机奖补实施范围，提升全市农业重点产业绿色化生产水平，打造酱卤预制菜顶尖原料供应基地。引导企业开展小包装净菜加工，肉类精细化分割包装，为酱卤预制菜提供优质原料。第二个“1”，按照“个转企、企升规、规改股、股上市”的梯次发展思路，培育一批酱卤预制菜生产企业，力促形成酱卤预制菜行业联盟，进一步整合优质资源，在行业标准建立、产品研发、风味提升、模式升级上发挥引领作用。第三个“1”，即开设一批专营店、专卖店、连锁店，对接一批餐饮企业，通过B端与C端共同发力，进一步提高酱卤预制菜知名度。

通过整合客户需求，制定以酱卤预制菜高质量要求作为产业链之间的接口标准，对接净菜加工企业和酱卤预制菜加工企业，从而拉动酱卤预制菜产业链条有序运行，打破一二三产业流通壁垒，促进酱卤预制菜标准化、工业化和产业化。与此同时，逐步构建从田间到餐桌的酱卤预制菜产业链食品质量安全溯源系统，保障酱卤预制菜产业链的质量与安全。

（来源：《从共享湘菜理论出发探讨预制菜产业健康发展的问题与对策》）

三、关于酱卤产业品牌打造

2023年，安乡县成功获评“中国酱卤之乡”“湘式酱卤美食地标城市”，初步形成城市IP、美食地标、区域公用品牌及产品商标的品牌体系。同年9月湖南卫视著名主持人汪涵来安开展酱卤美食节目拍摄，10月“双节”期间超30万人次打卡、全县旅游综合收入约1.5亿元。未来将积极从以下方面着力，加大对酱卤预制菜产业宣传力度：

1.组织企业参展。积极组织农产品生产企业参加中国国际食品餐饮博览会、长沙名品博览会、中国国际消费品博览会、中非博览会、商务领域行动“六大行动”（湘品进商超，万企促振兴行动；湘品上高铁，直通千万家；湘品入名店，营销大升级；湘企促上市，商贸大升级；名店名企荟三湘，百强连锁大招商；快递入村进社区，共同富裕奔小康）、“味道湖南·常德味道”等展会和品牌推广活动，支持安乡酱卤特色(预制菜)企业品牌扩大影响力。

2.强化品牌建设。挖掘有历史、有品牌的安乡酱卤特色(预制菜)企业积极申报“中华老字号”、“湖南老字号”，支持预制菜企业做大做强。整合文化宣传活动资源，常态化开展“名店、名厨、名师、名菜”评选活动，进一步加强“中国酱卤之乡”、安乡酱卤品牌和文化的宣传推广。

3.拓展销售渠道。充分发挥“互联网+”优势，对接每日优鲜、盒马、京东超市等电商平台资源，设立农产品体验店、自提点和提货柜，更大范围应用生鲜农产品“基地+社区直供”模式，鼓励支持本土电商企业、网络达人应用社交平台和短视频平台等，通过直播、短视频等形式宣传推广农产品、乡村文化等，丰富电商发展新业态。

4.优化电商服务。发挥“安乡农仓”区域公共品牌优势，进一步完善农村电商基础建设，整合物流、供销、仓储等资源，创造性开展电商专业服务、电商促消费活动、电商业务培训等，培育预制菜企业的网上运营能力，加快农产品电商化和品牌化建设进程。

常德市农业农村局

2024年5月8日

签 发 人：蒋颖群                           经 办 人：关列梅

联系单位：常德市农业农村局        联系电话：0736-7872867