常德市农业农村局对市政协八届三次会议第041号提案的回复

常农提复〔2024〕22号A类

（此回复件公开）

张业勇委员：

您提出的《关于建设湖南省柑橘文化公园的提案》已收悉。现回复如下：

石门县是全国最大的温州蜜柑优势产区之一，享有“中国柑橘之乡”“中国早熟蜜橘第一县”的美誉。秀坪园艺场位于石门柑橘核心种植区域，是全省最大的早熟蜜橘生产与出口基地，省级现代农业特色产业园和省级农业旅游示范区，在秀坪园艺场打造湖南省柑橘文化公园意义深远。 
    一、关于多方联动凝聚合力
    全市统筹整合文旅、交通、宣传、自然资源、林业、水利、农业等部门资源，完成了秀坪国土空间规划，对接该区域村庄规划，为项目落地提供了可行的空间规划保障。并于去年10月获市政府批复和正式对外公布和实施的《常德市文化旅游发展国土空间规划2021-2035年》，已将秀坪定位为探索“旅游+产业”、“旅游+科技”、“旅游+柑橘文化”的特色发展区域，并将秀坪旅游区86个旅游发展项目之一纳入到了文化旅游用地国土空间规划。通过加强果园配套设施、资源产业路、旅游通景公路建设，将秀坪纳入了节会及旅游活动重点宣传范围，配套建设公共旅游设施和标识标牌，积极推进秀坪石门花漾乡村农旅综合开发。2019年以来，农业农村部门围绕石门县柑桔产业先后创建了1个省级现代农业产业聚集区（省级现代农业产业园）、6个省级现代农业特色产业园和3个市级特色示范园，累计支持产业园项目财政资金1638万元；申报并获得龙头企业提质、新增固定资产奖补、“千企帮村”和龙头企业贷款贴息等部、省、市扶持资金共约450万元，惠及企业10余家；市农业农村局、市财政局先后4次向省厅推荐石门县申报国家现代农业产业园，2024年省政府将石门县作为3个申报国家现代农业产业园单位之一上报农业农村部。

二、关于合理布局完善功能

设施完善的景区必须从游览线路、历史文化、景观绿化、交通运输、住宿餐饮及保障设施等方面全面综合布局。近年来，为持续推进秀坪园艺场柑橘产业高质量发展，我市先后在秀坪园艺场组织实施了柑橘提质升级、高标准农田建设、省级田园综合体试点、有机肥替代化肥、国际农发基金贷款、绿色种养循环等项目。建成华盛农业5000亩标准化示范园、国家无病毒苗木繁育基地、橘子爸爸农场、“百果园”等生产基地，智能温室大棚、果园机耕道、水肥一体化设施、冷链物流等基础设施也初具规模，果园生产基地建设水平属于湖南省内最好的区域之一。湖南绿盟、浙江敦成、三润果业、华盛农业等多家柑橘生产、加工、贸易企业落户秀坪，果品智能分选、冷链保鲜已形成一定规模，形成年加工5万吨柑橘的规模，年出口柑橘鲜果达10000吨。建成了湖南农业大学植物保护学院科研教学基地、国家柑橘改良中心长沙分中心乡村振兴产业示范基地、市级专家工作站等产学研平台。但在当前更加严格的生态环境保护政策和更加严格的国土空间规划控制审批流程（特别是在永久基本农田、耕地保护、建设占用土地、土地征收等方面有着严格的规划控制与保护）下，需要首先解决好用地审批、资产确权、边界确定、法定规划和合法审批这五大问题，将旅游项目开发建设合法化、定位精准化。

三、关于公园建设的基本现状及所做的工作

目前，石门柑橘主题展馆已开始规划设计。石门县秀坪园艺场建设了橘颂亭、观景台、柑橘科技园、产业路、创意景观、康养民宿等配套设施，多次以秀坪园艺场为主场地举办湖南石门柑橘节开幕式及相关主题活动，先后举办了民俗表演、农民运动会、吃橘大赛、最美橘园、采橘游、橘文化展览、网销大赛、直播大赛、橘乡采风等活动。创作了《橘子红了石门红》《火红的橘乡》等石门柑橘主题歌，出版了《中国名画家泼墨石门橘乡》《神奇石门》等书画集，创作了《橘乡赋》《秋天的诗句》《我为石门的柑橘而欢笑》《鸟与橘》等大量的优秀诗赋。 2023年根据石门五小足球队为原型改编的少儿电影《踢出个未来》、芒果TV田园体验成长助农真人秀《田间的少年》在均在秀坪园艺场开拍，大大提高了秀坪园艺场的知名度和影响力。秀坪园艺场已具备了一定的观光、科普、旅游、休闲农业生态观光旅游功能。

市县有关部门先后多次组织到湖北宜都、江西赣州、浙江黄岩等地考察学习橘旅融合发展经验，每年省内外前往秀坪园艺场参观学习考察的络绎不绝，得到业界广泛好评，已经具备一定的三产融合基础，为建设湖南省柑橘文化公园奠定了坚实的基础。下一步，我们将积极向上对接争取项目资金支持，全力支持石门县打造湖南省柑橘文化公园，带动全市柑橘产业高质量发展。
    感谢您对柑橘产业的关注和支持，请您继续为我市的柑橘产业发展建言献策。

常德市农业农村局

2024年5月9日

签 发 人：蒋颖群                                 联 系 人：王  波

联系单位：常德市农业农村局              联系电话：7872860