常德市农业农村局对市政协八届三次会议第047号提案的回复

常农提复〔2024〕24号A类

                             （此回复件公开）

农工党常德市委：

贵单位提出的《关于做好“土特产”大文章、推进“农字号”产业发展的提案》收悉，现回复如下：

一、所做工作

2023年，我市农业产业化发展以打造优势特色千亿产业为目标，培育农产品精深加工产业为路径，大力发展乡村产业，推动三产融合发展，农业综合实力进一步提升，主要做了一下工作：

一是编制了产业发展规划。全市“创新突破 产业突围”工作部署大会后，市农业农村局紧紧围绕致力打造“四群三带两区”（即粮食、油料、畜禽、果蔬加工百亿产业集群，水产、茶叶、中药材优势特色加工产业带，棉麻丝及纸品、竹木加工产业片区）发展格局，迅速部署，狠抓落实，先后出台了农产品精深加工产业发展三年规划和行动方案。通过规划蓝图引领，发挥园区集聚效应，实施力争到2025年农产品精深加工产业产值突破千亿、实现产值过百亿级农产品加工企业零突破。

二是培育了一批龙头主体。新培育国家级龙头企业1家（湖南博邦农林）、市级龙头企业36家；金健米业等6家国家级龙头监测合格；惠生农科等15家企业被列入2023年上市后备企业，亲零嘴食品、哲武农牧、四季油脂、云港生物、创源生物、巧佳宴食品等省、市级龙头企业发展势头强劲。目前，我市农产品加工领域拥有国家级、省级龙头企业共110家，总量位居全省第一。

三是推进了一批产业项目。大湖预制菜产业园（一期）、鑫三香米粉产业园（一期）等13个项目已投产；湖南湘佳美食心动智能工厂等22个项目正在抓紧施工；中晟农牧蛋鸡养殖与技术研究项目一期工程已于3月开工建设；中国·以色列设施渔业产业园等6个项目正在进行前期准备工作。“五彩湘茶”“洞庭香米”产业集群项目正在有序实施，“洞庭湖”小龙虾集群已被农业部立项。这些项目的加快推进，为我市农业产业化发展提供了坚实支撑。

四是打造了一批特色品牌。常德香米、茶油、红茶、蔬菜、甲鱼、米粉等品牌不断整合和发展，“两品一标”达到367个，粤港澳大湾区“菜篮子”基地达到75家，“圳品”认证产品达到45个，一大批优质农产品进入国内一线城市，“德”字号品牌影响力不断提升。荣膺国家农产品质量安全市（全省唯一整市创建），连续20年实现农产品质量安全零事故。举办了常德“圳品”授牌暨“常德香米”深圳发布会；“汉寿甲鱼”被纳入全国名特优新农产品名录；“常德茶油”获批国家地理标志保护产品。

二、下一步打算

然我们在发展“土特产”方面做了一些工作，取得了一定的成效，但还存在一些发展瓶颈，比如乡村产业业态不丰富、产业链条较短、市县两级财政突入持续减少等。结合我市现状和贵委所提建议，下一步我们将重点做好以下几个方面的工作：

一是进一步壮大优势特色产业。以特色产业园为基础建立健全产业链条，以产业链条为载体编织产业集群网络，逐步形成“县县有集群、一产一特色”的发展格局。支持鼎城区以金健米业为龙头，推广谢家铺万亩综合示范片“五统一、两利用”模式，示范带动全区“常德香米”粮食产业一二三产业融合发展；汉寿县以华乐食品为龙头，打造甲鱼全产业链发展模式，形成“汉寿甲鱼甲天下”品牌效应；桃源县以博邦农林、康多利、泥头山为龙头，发展油茶产业；澧县以四季油脂为龙头，建立健全油菜籽精深加工产业链条；西洞庭以巧佳宴、建宇食品为龙头，发展预制菜产业，等等。

二是进一步培强产业发展主体。抓好企业提质晋级，分产业遴选、培育和支持一批链主企业、标杆龙头企业，力争年内新增农产品加工规上企业30家以上，新评定市级以上龙头企业20家左右、省级龙头企业10家左右。支持津山口福、哲武农牧等企业开展农业产业化国家重点龙头企业申报；支持首衡、湘佳橘友、正大畜牧、创源生物、巧佳宴食品等企业开展农业产业化省级龙头企业申报。

三是进一步加强产业项目建设。重点跟进湖南农投产业发展投资基金、中林湘投国储林投资项目、常德经开区中国•以色列设施渔业产业园项目（常德陆基养殖基地）在常投资情况，赴湖南农投开展对接，加强与高新区联系，加快宏润稻米油项目建设。梳理我市农业、企业、行政、专业技术（院士经济）、商业、政策等资源，编印多合一《项目招商指南》。对石门县湘佳美食心动智能工厂、常德经开区中国•以色列设施渔业产业园项目（常德陆基养殖基地）等9个重点产业项目实行季调度，抓开工、促投产，全面协同联动，做好服务对接工作。

四是进一步提升品牌品质。依托区域公用品牌、地方特色品牌和绿色食品原料标准化生产基地打造培育常德市绿色、有机、名特优新、地理标志农产品；推进“湘品出湘、德品出海”工程，组织我市优质农产品参加中部农博会等展示展销活动，推动常德香米供深合作、支持汉寿打造天月湖生态甲鱼产业园，支持“石门银峰”在北京或深圳建设展示展销中心，在京东、天猫、抖音等电商平台，扩大我市农产品品牌影响力；加强农产品质量安全监管。严格落实全程监管，持续治理突出问题、全力巩固国家农产品质量安全市创建成果，保障农产品质量安全。

常德市农业农村局

2024年5月14日

签 发 人：蒋颖群                             联 系 人：李  慧

联系单位：常德市农业农村局           联系电话：7872867