常德市农业农村局对市政协八届三次会议第125号提案的回复

                   常农提复〔2024〕36号A类

                             （此回复件公开）

吴仁明委员、金行国委员、李飞翔委员：

您提出的《关于改善农技推广体系及人员生存状况的提案》收悉，非常感谢您对我市农技人员及基层农技推广体系建设的关心，经认真研究，现回复如下：

2023年，全市完成粮食种植面积883.25万亩，总产382.76万吨，面积、产量连续20年保持全省首位；全市完成夏收油菜442.65万亩、总产量59.71万吨，夏收油菜面积产量位居全省第一，秋冬种播栽面积440.7万亩；全年生猪出栏数523.14万头，排名约束发展区第一；全市棉花种植面积37.8万亩，棉花生产面积位居全省第一；全市茶园29.477万亩、产量3.08万吨，水果面积154.4万亩；全市蔬菜播种面积189.2万亩，总产375.3万吨，生猪、蔬菜、水果、畜禽、水产等产量位居全省前列。

一、我市基层农业技术推广队伍基本情况

近年来，常德市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会

主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质、回归主业，强化公益性服务功能”重要讲话精神，以深化农技推广体系改革建设为主线，强化农技推广机构公益性职责履行，推动农业科技社会化服务发展，加大优质品种和先进适用技术示范展示和推广力度，加快信息化服务手段普及应用，大力提升农技推广服务效能，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、保障粮食安全提供坚强的科技支撑和人才保障。

2023年3月，根据上级部门要求，我们对我市县市区及乡镇农技推广人员情况进行了调查，全市县级农技推广机构57个，在岗人数737人；乡镇农技推广机构152个，在岗人数1586人，所有乡镇均有1个农技推广机构，部分街道也设置了农技推广机构。

二、所做的主要工作

1.加大农技推广服务力度。全市农业农村部门根据农业主导产业和特色产业遴选主推技术2项，稻再油高效生产技术示范和再生稻丰产提质增效技术示范，全部入选湖南省2023年农业主推技术。开展基层农技推广体系改革与建设任务实施工作，11个项目县市区围绕主导产业制定发布农业优质绿色高效主推技术107项，农业主推技术到位率达到99%，建设鼎城区稻再油高效生产技术示范基地、桃源县大叶茶农业科技示范基地、津市再生稻农业科技示范展示基地等高标准示范基地21个。各县市区农业主推技术示范达到预期目标和任务，起到了良好的示范带动作用。示范基地产量达到实施方案预期目标和任务，经济效益、社会效益和生态效益较好，实现农业增效、农民增收示范带动作用，为粮食安全贡献了农业科技的力量。

2.强化农技推广队伍培育。全市建立起了一只政治上可靠、技术上可信、工作上可用的稳定的基层农技推广队伍，为稳粮增产提供了坚实的技术支撑。一是开展学习培训。组织市县乡基层农技推广人员参加由省农业农村厅组织的为期5天的脱产省级集中春训和冬训，共有261名农技人员参加了11个班次的培训，共有206名农技人员参加了15个班次的冬训。各项目县市区组织了1200多名农技人员的县级为期5天的脱产培训；二是开展农技特岗生工作。为进一步夯实基层农技人员队伍，破解基层农技人才青黄不接等问题，根据（湘农联［2023］39号）文件精神，2023年招录农技特岗人员79名，其中本科34人、专科45人，我市本科最高录取分数高出本科线150多分，学生质量明显高于同类高考学生。共有73名农技特岗生毕业，全部由县市区农业农村部门安排了实习，并一对一的指导，全部及时的到岗入编，乡镇农技人员队伍的年龄结构得到了进一步优化。三是开展学历提升。2023年全市基层农技人员学历提升34人，其中高升专14人，专升本15人，农业硕士5人。

3.夯实农技推广基层基础。一是各县市区所有乡镇均设置了农业综合服务中心（站），核定为全额拨款事业单位，人员工资福利统一由县市区财政打卡发放，稳定了乡镇农技人员队伍。二是通过星级乡镇农技推广机构创建，全市所有乡镇的农业综合服务中心（站）均有固定的办公场所和必要的办公设施，均在显著位置设置了“中国农技推广”标识。目前共有8个“全国乡镇农技推广机构（种植业）”和18个“湖南省五星级服务乡镇农技推广机构”，为全省最多的市州。三是全市组建市县级农民田间学校辅导员团队，建设64家农民田间示范学校，其中省级示范学校35家，已成为基层农技推广的有力抓手。

 4.积极推进农技推广创新。一是根据本地区特色产业和人才，各县市区创建微视频拍摄基地，高标准制作农业技术推广小视频，在抖音、快手等上发布，创新拓展了农技推广的方式方法，其中石门、安乡为全省8个试点县之一，石门县完成了65个、安乡县完成了70个拍摄并投放，其中安乡一指导水稻生产的微视频播放量达60多万。二是鼎城区积极探索农技推广协同服务机制。通过“技物结合”“全程托管”等服务模式，开展全程科技服务，取得了良好的效果。

三、下步重点工作

1.进一步强化农技推广队伍建设。加大对基层农技人员的培训力度，按照农业农村部对县乡二级基层农技人员3年全部培训一轮的要求，应训尽训。加大农技特岗生招录、实习、就业和培训力度，实行全过程培养，建设成一只思想过硬、技术过硬、作风过硬的基层农技推广队伍。加大对现有基层农技人员的学历提升、能力培养，夯实已有的基层农技推广队伍建设。

2.进一步强化农技推广机构建设。加大全国、湖南省五星级服务乡镇农技推广机构的创建力度，通过创建带动全市农技推广机构的软硬件建设。

3.进一步强化农技推广业务工作。加大农业主推技术力度和示范基地建设，加大基层农技推广体系改革与建设，为我市农业高质量发展贡献农技人员力量。

4.进一步强化农技推广方式创新。加大优秀农技推广人员的挖掘和推荐力度，积极申报全国、全省“十佳农技推广标兵”，组织广大基层农技人员将农业技术、农业故事、农业产品通过新媒体广泛宣传，打造叫得响的常德农技推广品牌。

5.进一步改善农技人员工作环境。积极向有关部门汇报，为基层农技人员在编制使用、职称评定、福利待遇、能力培养、争先创优、办公条件等方面争取政策上的支持。

常德市农业农村局

2024年4月25日

签 发 人：蒋颖群                              联 系 人：陈志兵

联系单位：常德市农业农村局              联系电话：7872799