常德市农业农村局对市政协八届三次会议第251号提案的回复

常农提复〔2024〕40号A类

（此回复件公开）

李风委员：

您提出的《关于加强蔬菜生产安全的提案》已收悉。现回复如下：

2023年全市蔬菜播种面积189.2万亩、产量375.3万吨，在全省位居前列。全市500亩以上的种植大户49个，面积达6.26万亩；100-500亩的种植大户284个，面积6.35万亩；30-100亩的种植大户433个，面积2.57万亩，设施蔬菜种植面积2.5万亩左右。蔬菜作为重要保供农产品，安全生产的重要性不言而喻。

2023年常德市荣膺国家农产品质量安全市，系湖南首个整市创建成功案例。 我市蔬菜产业高质量发展，为创建国家农产品质量安全市作出了积极贡献。我们将以此为契机，全面提升蔬菜质量安全监管能力，建立行之有效的质量安全监管模式，把常德蔬菜打造成标准化生产、全程监管、监管体系建设、社会共治的样板区，确保广大人民群众“舌尖上的安全”，加快常德蔬菜高质量发展。

一、关于发布文件和制定规程

市委1号文件要求“创建国家农产品质量安全市”。市长周振宇在政府工作报告中强调要“确保成功创建国家农产品质量安全市”。各级将农产品质量安全纳入食品安全、质量工作和政府绩效考核。针对豇豆农残突出问题攻坚治理，市农业农村局多次召开会议研究、部署、调度，制发《关于开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理的通知》《关于开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理包联工作的通知》，建立“市包县（市、区）、县（市、区）包乡（镇）联基地”责任制，通报调研督导情况。

二、关于做好宣传和建立档案

一是以新修订《农产品质量安全法》和创建等为重点，突出网络媒体、要道路口、乡村集镇、生产基地等阵地，开展媒体宣传181次，举办宣传活动79场次，设立广告宣传牌、宣传展板和专栏、悬挂横幅、张贴标语等7000多条块，社会共治氛围日益浓厚。二是加强展示推介。10月27日至30日，组织9个区县市到成都参加第三届国家农产品质量安全县产销对接会，宣传创建成效，24家企业35个优质农产品展示展销，5家企业专题推介。10月29日，全国食品安全宣传周农业农村部主题日活动启动仪式上，公布了第三届国家农产品质量安全市名单，常德在列。我市整创建成功被湖南日报、湖南卫视、中国食品报、农业农村部官网报道，进入了学习强国内容。在百度百科上亮牌。三是结合业务工作，技术人员随时和基地负责人沟通，宣传蔬菜安全生产的重要性，引导各蔬菜生产主体建立健全田间档案，要求规模主体建档率达到100%；凭借这个档案，可追溯蔬菜品种、种植田块、采收时间、种植者、加工者等信息，确保高质量农产品走向市场。四是建立农产品质量管理体系，从种植源头上控制。每个环节都要经过信息处理。田间档案建立后，还将由专人进行不定期检查以确保蔬菜种植的安全和质量。严格落实农药禁用规定和安全间隔期制度，指导规模主体全面建立质量安全管理制度，规范使用农药；指导农户熟悉禁用农药清单，掌握常规农药使用技术，科学合理使用农药。

三、关于抓好示范和提升质量

全市大力开展农产品“三品一标”四大行动，提升常德农产品形象。一是建设全产业链标准化优质农产品生产基地。截止目前，全市供粤港澳大湾区“菜篮子”产品蔬菜基地30个，建设省级优质农产品基地19个。216个优质农产品基地、349个产品信息进入农产品“三品一标”生产基地信息采集系统。二是提升农产品品质品牌，加强农产品产销对接。2023年，全市有62个蔬菜产品获得绿色食品认证。举办常德“圳品”授牌暨常德香米深圳发布会，17家企业通过“圳品”认证，86家企业、近200种产品参加第二十三届中国中部（湖南）农业博览会，11个品牌获得农博会金奖。举办年货节，120多家企业、近千种优质农产品参展销售，到场市民12.73万人。三是以达标合格证亮证行动为重点，实行产品可追溯。在果蔬茶、畜禽、水产规模主体，集中交易市场，农村集镇，张贴承诺达标合格证开具、查验为主要内容的强化食用农产品产地准出与市场准入告知书2000多张。办理承诺达标合格证案件19件，公开曝光2起。开具承诺达标合格证1153895张，带证上市农产品276781吨。

四、强化管理和开发平台

一是实行网格管理。建强体系，划定乡网格159个、村网格1781个，配备乡网格监管员546名、村协管员2146名。参加部省线上线下培训700多人次，分级举办培训610场次、培训10119人次，全覆盖市县乡监管人员、村协管员、种养规模主体。二是加强质量监测。提升检测能力，9家检测机构通过省级能力验证，86名检测技术人员参加部省市培训，7个县开展胶体金速测技术省级试点、检测农产品35240批次，全年监测农产品403129批次（其中定量监测9419批次、速测393710批次）,实行生产基地全覆盖。依法处置34个部省市级监测不合格农产品。三是加强信用管理。推进农产品质量安全信用体系建设试点，组织鼎城区、津市市先行先试，290多家主体纳入信用评价范围。四是深入开展“治违禁 控药残 促提升”三年行动，发放宣传资料74046份，印发合理用药明白纸20843张，出动监管执法人员16968人次，检查生产经营主体12861家次，立案查处125起，移送司法1起。五是开展保障“两节”“两会”农产品质量安全执法检查专项行动，检查生产主体338家（个），下达整改书38份。六是推进智慧湘农平台应用，实行市级以上龙头企业、区域公用品牌、一县一特、两品一标、注册商标农产品全覆盖，2933家主体实行国家追溯平台省应用系统管理，903家农产品生产经营主体的1909个产品入实行省“身份证”平台管理，赋码上市。 

感谢您对蔬菜产业的关注和支持，请您继续为我市的蔬菜产业发展建言献策。

常德市农业农村局

2024年5月9日

签 发 人：蒋颖群                            联 系 人：王  波

联系单位：常德市农业农村局            联系电话：7872860