常德市农业农村局对市政协八届三次会议第280号提案的回复

常农提复〔2024〕41号Ａ类

                               （此回复件公开）

兰志龙委员：

您提出的《关于进一步加强农田水利设施建设的提案》收悉。经商市水利局，现回复如下：

一、当前我市农田建设的基本情况

我市是传统农业大市，耕地面积756万亩，永久基本农田面积613万亩。2023年粮食收获面积883.25万亩，总产382.76万吨，多年来居全省第一。截止2023年底，我市已建成高标准农田537万亩。2024年新增国债高标准农田建设项目21.08万亩任务已在顺利推进。

二、建立多元化投入机制

2022年11月，省农业农村厅、省发改委、省财政厅、省自然资源厅等部门联合印发了高标准农田建设投贷联动等投融资创新实施意见。我们要精准把握政策，充分运用政策，着力解决投入标准偏低这一制约高标准农田建设高质量发展的关键瓶颈，创新投融资模式，构建财政投入、主体自筹和金融资本参与的多元化投入机制。在不新增政府隐性债务的前提下，以项目为依托，充分发挥财政资金杠杆作用，通过先建后补、以奖代补等多种形式，支持国有企业、民营企业、集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等市场主体利用自有资金或获得金融支持的方式增加高标准农田建设投入，使亩均投资达到3000元以上。2024年新增国债高标准农田建设项目亩均投资达到2300元以上。

三、全面提升常态化管护水平

建立高标准农田工程管护长效机制，重点解决好管护主体、管护资金、管护责任的落实问题。严格落实管护责任，项目建成后按照“谁受益、谁使用、谁管护”的原则，移交到项目工程所在地乡镇、村或受益的合作社、种粮大户等经营主体进行管护，确保管护责任落实到位，管护主体明确到位。多渠道筹措管护资金，按照地方财政资金、受益主体、社会化投入等方向来筹措管护资金。重点探索推广项目建设前后土地流转租金溢价收益用于工程管护的做法，即从开展高标准农田建设前后的土地流转租金差价中提取一定比例资金用于工程后期管护，以确保工程管护资金在较长的一段时期内能够稳定筹措到位，调动土地经营主体落实管护责任的积极性。

下一步我局将认真落实上级关于高标准农田建设要求，并会同有关部门，积极争取加大资金投入，提高建设标准，夯实粮食生产基础。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

常德市农业农村局

2024年4月15日

签 发 人：蒋颖群                               联 系 人：朱志刚

联系单位：常德市农业农村局               联系电话：7872936