常德市农机事务中心2024年度部门决算公开

目  录

第一部分 常德市农机事务中心单位概况

一、部门职责

二、机构设置及决算单位构成

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于2024年度预算绩效管理情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

第一部分  常德市农机事务中心单位概况

一、部门职责

（一）贯彻执行中央、省关于农业机械化的方针政策和法律法规，参与拟定我市农业机械化发展战略、中长期发展规划和规范性文件，经批准后组织实施。

（二）研究提出农业机械安全生产、作业规范和技术标准等方面的意见和建议，按批准后的意见组织实施。

（三）引导农业机械产品结构调整，提高农业机械化普及和应用水平；会同有关部门组织实施农业机械购置补贴、生产补贴政策。

（四）指导农业机械新技术、新机具的引进、开发、推广；组织农业机械化的试点、试验、示范，培育发展农业机械示范基地；承担农业机械化重大项目论证、立项、申报和实施；指导农业机械化推广体系改革与建设。

（五）负责农业机械作业质量、维修质量的监督管理，参与农业机械产品（商品）质量的监督检查。

（六）依法组织实施农业机械安全监理，指导农业机械安全生产；负责农业机械安全技术检验、登记备案和农业机械驾驶（操作）人员相关管理工作；承担农业机械化方面行政许可事项的现场勘验、论证、鉴定、试验、审核等技术性工作；承担权限内农业机械违章行为和安全事故调查处理的具体工作。

（七）指导农业机械社会化服务体系建设和农业机械化信息网络建设；拟定农业机械基层服务组织服务规范。

（八）组织协调重大农业机械化生产活动；组织农业机械抗灾救灾工作。

（九）组织、指导相关培训和职业技能开发工作；负责农业机械驾驶（操作）人员培训机构监督管理工作。

（十）研究提出发展农业机械化事业的各项资金计划；承担农业机械化信息和统计相关工作。

（十一）承办市委、市人民政府和市农业农村局交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。常德市农机事务中心内设机构包括：本单位内设科室8个，所属事业单位1个。

内设科室分别是：综合部、人事部、计划财务部、离退休人员管理服务部、农机安全监理所、生产服务部、产业发展部、纪律检查室。

所属事业单位分别是：常德市农业机械技术推广站。

（二）决算单位构成。常德市农机事务中心2024年部门决算汇总公开单位构成包括：常德市农机事务中心本级以及常德市农业机械技术推广站。

第二部分    部门决算表

第三部分  2024年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2024年度收入总计1523.60万元。与上年相比，减少90.28万元，降低5.59%，主要是因为人员经费减少。支出总计1523.60万元。与上年相比，减少90.28万元，降低5.59%，主要是因为人员经费减少。

二、收入决算情况说明

2024年度收入合计1523.60万元，其中：财政拨款收入1523.60万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

2024年度支出合计1523.60万元，其中：基本支出1503.06万元，占98.65%；项目支出20.54万元，占1.35%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2024年度财政拨款收入总计1523.60万元。与上年相比，减少85.80万元,减少5.33%，主要是因为人员经费减少。财政拨款支出总计1523.60万元。与上年相比，减少85.80万元，降低5.33%，主要是因为人员经费减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出1523.60万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，一般公共预算财政拨款支出减少85.80万元，降低5.33%，主要是因为人员经费减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出1523.60万元，主要用于以下方面：社会保障和就业（类）支出541.00万元，占35.51%；农林水支出（类）支出906.01万元，占59.46%;住房保障支出（类）支出76.59万元，占5.03%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数为1515.44万元，支出决算数为1523.60万元，完成年初预算的100.54%，其中：

1.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）。

年初预算为350.18万元，支出决算为416.06万元，完成年初预算的118.81%，决算数大于年初预算数的主要原因是：2024年新增3名退休人员。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为122.47万元，支出决算为100.05万元，完成年初预算的81.69%，决算数大于（小于）年初预算数的主要原因是：年初预算编制时按10%预留指标。

3.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。

年初预算为0万元，支出决算为3.66万元，由于预算数为0，无法计算比例，决算数大于年初预算数的主要原因是：事业单位退休人员死亡。

4.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。

年初预算为35.75万元，支出决算为21.23万元，完成年初预算的59.38%，决算数小于年初预算数的主要原因是：其他社会保障和就业支出减少。

5.农林水支出（类）农业农村（款）事业运行（项）。

年初预算为923.49万元，支出决算为895.47万元，完成年初预算的96.97%，决算数小于年初预算数的主要原因是人员经费减少。

6.农林水支出（类）农业农村（款）农村社会事业（项）。

年初预算为0万元，支出决算为10.54元，由于预算数为0，无法计算比例，决算数大于年初预算数的主要原因是：市本级项目追加资金的使用。

7.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算83.55万元，支出决算为76.59万元，完成年初预算的91.67%，决算数小于年初预算数的主要原因是：在职人员退休。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2024年度一般公共预算财政拨款基本支出1503.06万元，其中：

人员经费1324.20万元，占基本支出的88.10%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。

公用经费178.86万元，占基本支出的11.90%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2024年度“三公”经费财政拨款支出预算为0.92万元，支出决算为0.92万元，完成预算的100%；与上年相比减少7.84万元，降低89.50%。决算数等于预算数的主要原因是预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的相关支出预算数；决算数是包括当年财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。决算数小于上年数的主要原因是本级公务用车收回，推广站公务用车改为业务用车，不再有公务用车运行维护费。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

1.因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算比例；与上年相比持平，由于上年数为0，无法计算比例。决算数等于预算数的主要原因是本部门无此项经费支出。决算数等于上年数的主要原因是本部门无此项经费支出。

2.公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算比例；与上年相比减少6.56万元，降低100%。其中：

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算比例；与上年相比持平，由于上年数为0，无法计算比例。决算数等于预算数的主要原因是本部门无此项经费支出，决算数等于上年数的主要原因是本部门两年均未购置公务用车。

公务用车运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算比例；与上年相比减少6.56万元，降低100%。决算数等于预算数的主要原因是本部门无此项经费支出。决算数小于上年数的主要原因是本级公务用车收回，推广站公务用车改为业务用车，不再有公务用车运行维护费。截止2024年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出预算为0.92万元，支出决算为0.92万元，完成预算的100%；与上年相比减少1.28万元，降低58.18%。决算数等于预算数的主要原因是预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的相关支出预算数；决算数是包括当年财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。决算数小于上年数的主要原因是树立过紧日子思想，减少公务接待。2024年度共接待来访团组18个、来宾101人次，主要是农机平安创建、合作社建设、业务调研等发生的接待支出。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金预算收支。

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

 本单位无国有资本经营预算收支。

十、关于机关运行经费支出说明

本部门2024年度机关运行经费支出93.35万元，比年初预算数减少15.54万元，降低14.27%。主要原因是：从严控制机关运行经费支出。

十一、一般性支出情况说明

2024年本部门开支会议费0万元；开支培训费0万元；2024年本单位开支节庆、晚会、论坛、赛事等0万元。

十二、关于政府采购支出说明

本部门2024年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同金额的0%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

十三、关于国有资产占用情况说明

截至2024年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是业务用车；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十四、关于2024年度预算绩效情况的说明

（一）绩效评价工作开展情况。一是绩效自评开展情况。组织对2024年度本部门（单位）整体支出开展绩效自评，涉及项目0个，共涉及资金0万元。其中，一般公共预算项目0个0万元，占一般公共预算支出总额的0%；政府性基金预算项目0个0万元，占政府性基金预算支出总额的0%；国有资本经营预算项目0个0万元，占国有资本经营预算支出总额的0%；社会保险基金预算项目0个0万元，占社会保险基金预算支出总额的0%。二是部门评价开展情况。组织对所属单位2024年度0个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出0万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元，社会保险基金预算支出0万元。三是事前绩效评估开展情况。组织对2024年度0个新增重大政策和0个重大项目开展事前绩效评估，共涉及资金0万元。（本部门未开展部门评价和事前绩效评估）

（二）绩效评价结果。一是绩效自评结果。2024年度本部门整体支出全年预算数1649.25万元，执行数1523.60万元，完成预算的92.38%，绩效自评得分99分，评价等级为“优秀”。绩效目标完成情况：一是保障农机安全生产方面，全年变型拖拉机清零报废注销计划完成303台，实际完成463台，100%完成全年变型拖拉机清零报废注销任务；全年配合开展拖拉机顽瘴痼疾整治12次；2024年我市三人以上死亡的较大安全事故发生数为0，绩效目标完成。二是补齐水稻机械化短板方面，2024年全市完成水稻机械化栽植面积约113.93万亩，其中机插秧面积约97.58万亩，机抛秧面积约16.35万亩。我市2024年成功争取省农业农村厅省级区域农机服务中心和区域农机维修中心项目，根据湖南省农业农村厅《关于2024年度省级区域农机服务中心和区域农机维修中心拟培育及奖补名单的公示》，省农业农村厅拟培育我市常德市鼎城区天水农机专业合作社等16个主体为2024年省级区域农机服务中心，汉寿明宇农业机械维修服务有限公司等4个主体为省级区域农机维修中心，其中择优对我市临澧县澧北农机专业合作社等2个省级区域农机服务中心，汉寿明宇农业机械维修服务有限公司等2个省级区域农机维修中心进行奖补。绩效目标完成。三是推进农机产业链发展方面，根据“湖南省农机购置与应用补贴申请办理服务系统”显示，2024年全年共推广农机具11831台（套），新增水稻（油菜）栽植机械621台（套）；根据《湖南省财政厅关于提前下达2024年中央农机购置与应用补贴资金的通知》（湘财预〔2023〕425号），2024年全市共争取国家农机购置补贴资金10928万元，绩效目标完成。四是提升农机队伍建设水平方面，全年召开党员大会4次，党支部委员会13次，党小组会24次，组织主题党日活动12次，组织生活会1次，主题党课2次，党员集中培训每人完成90学时，党建工作考核合格率100%，绩效目标完成。发现的主要问题及原因：一是水稻机械化栽植水平方面，问题为：通过努力，我市目前的水稻机栽率较去年增长了5.21个百分点（2024年59.67%，2023年54.46%），水稻机栽水平远超省平均水平。但仍有很大的提升空间。原因为：（1）当前面向山区、丘陵、小田块的作业机具、技术较少，不能很好的满足部分地区的作业需求。（2）机械化作业成本较高，部分种植户不愿意轻易尝试。二是农机具推广使用方面，问题为：在推广使用的机具中，部分技术先进、价格相对较高的新型或智能化农机（如高端智能拖拉机、无人机等），其推广数量占比虽有所提升，但部分潜在用户仍存在观望心态。原因为：高性能机具购置成本较高，部分小规模农户购买力有限或投资回报周期顾虑较多。同时，对新机具性能优势和使用效果需要一定时间积累。下一步改进措施：一是针对农业机械技术问题，建议加强科研开发；二是增加先进智能化机具的现场演示机会，让用户直观感受效益；三是加强自主创新能力建设，加大研发投入，培育自主品牌。同时，加强与高校、科研机构的合作，引进高端人才和技术团队，提升技术研发水平。二是部门评价结果。本部门未开展部门评价。三是事前绩效评估结果。2024年度0个重大项目事前绩效评估，其中，0个项目评估通过，涉及资金0万元，0个项目评估不通过，涉及资金0万元。（本部门未开展事前绩效评估）

（三）评价结果应用情况。

1.在2025年度预算安排上的运用。基于2024年度整体支出绩效评价反映出的资金需求和执行情况，我部门在2025年预算编制中，预算安排紧紧围绕单位核心职能和年度重点任务，优先保障人员经费和日常公用经费等刚性支出，确保机构正常、高效运转。

2.在支出结构调整上的运用。以绩效评价结果为导向，优化内部资金配置，推动部门内部支出结构从“保障基本运行”向“提升履职效能”转变。

3.在资金管理上的运用。构建“事前评估、事中监控、事后整改”的全链条管理体系。建立预警机制，对执行进度偏慢的绩效目标及时提醒、督促，确保预算资金尽早发挥效益。强化执行监控，加强资料审核，确保支出规范性。

4.在制度建设上的运用。对照评价结果暴露出的问题，修订和完善本部门的预算绩效管理实施细则，使绩效管理流程更加科学规范。建立结果应用长效机制，形成“评价-反馈-整改-应用”的管理闭环，确保绩效评价结果“说话算数”。加强业务培训与指导，提升全部门的绩效意识和业务能力。

第四部分    名词解释

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

三、“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

四、机关运行经费：行政单位和参照公务员法管理事业单位财政拨款基本支出中公用经费支出。

第五部分    附 件

2024年度部门整体支出绩效自评报告

一、部门（单位）基本情况

（一）机构、人员构成

常德市农机事务中心属财政全额拨款的公益一类事业单位，单位负责人肖轻云。下设综合部、人事部、计划财务部、离退休人员管理服务部、农机安全监理所、生产服务部、产业发展部、纪律检查室。常德市农机事务中心共有编制27个，2024年末实有在职人员22人。另有离退休人员35人，其中：离休0人，退休35人。

常德市农机事务中心下设二级机构常德市农机技术推广站，是财政全额拨款的二级预算单位，属财政全额拨款的公益一类事业单位，单位负责人陈军。下设办公室、财务室、推广室、科研室。常德市农业机械化技术推广站（常德市农业机械化研究所）共有编制33个，2024年年末实有在职人员29人。另有离退休人员32人，其中：离休1人，退休31人。

本次绩效评价包括常德市农机事务中心本级以及常德市农机技术推广站。

（二）单位主要职责

1.贯彻执行中央、省关于农业机械化的方针政策和法律法规，参与拟定我市农业机械化发展战略、中长期发展规划和规范性文件，经批准后组织实施。

2.研究提出农业机械安全生产、作业规范和技术标准等方面的意见和建议，按批准后的意见组织实施。

3.引导农业机械产品结构调整，提高农业机械化普及和应用水平；会同有关部门组织实施农业机械购置补贴、生产补贴政策。

4.指导农业机械新技术、新机具的引进、开发、推广；组织农业机械化的试点、试验、示范，培育发展农业机械示范基地；承担农业机械化重大项目论证、立项、申报和实施；指导农业机械化推广体系改革与建设。

5.负责农业机械作业质量、维修质量的监督管理，参与农业机械产品（商品）质量的监督检查。

6.依法组织实施农业机械安全监理，指导农业机械安全生产；负责农业机械安全技术检验、登记备案和农业机械驾驶（操作）人员相关管理工作；承担农业机械化方面行政许可事项的现场勘验、论证、鉴定、试验、审核等技术性工作；承担权限内农业机械违章行为和安全事故调查处理的具体工作。

7.指导农业机械社会化服务体系建设和农业机械化信息网络建设；拟定农业机械基层服务组织服务规范。

8.组织协调重大农业机械化生产活动；组织农业机械抗灾救灾工作。

9.组织、指导相关培训和职业技能开发工作；负责农业机械驾驶（操作）人员培训机构监督管理工作。

10.研究提出发展农业机械化事业的各项资金计划；承担农业机械化信息和统计相关工作。

11.承办市委、市人民政府和市农业农村局交办的其他事项。

（三）财务情况

1.资产负债情况

截至2024年12月31日，资产总额217.27万元，其中流动资产174.91万元、非流动资产42.36万元。负债总额40.93万元，其中流动负债40.93万元，无非流动负债。净资产176.34万元。

2.整体收支情况

2024年度收入总计1523.60万元，其中：财政拨款收入1523.60万元，占100%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

2024年度支出总计1523.60万元，其中：基本支出1503.06万元，占98.65%；项目支出20.54万元，占1.35%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

3.“三公经费”支出使用和管理情况

2024年度“三公”经费支出0.92万元，比上年减少7.84万元，降低了89.50%。降低的主要原因一是压减开支，过紧日子，公务接待减少；二是本级公务用车收回，推广站公务用车改为业务用车，不再有公务用车运行维护费。

公务接待费支出0.92万元，与上年相比减少了1.28万元,降低了58.18%。

公务用车运行维护费支出0万元，与上年相比减少6.55万元，降低了100%。

因公出国（境）费用支出0万元，与去年相同。

（四）绩效目标

1.部门绩效总目标

争取国家农机购置补贴资金7000万元以上；推广农机具4000台（套）以上；新增水稻（油菜）栽植机械数120台（套）以上；争取省级农机专项项目1个；全市完成水稻机插机抛面积90万亩；变型拖拉机清零报废注销任务完成率100%。

2.2024年度部门绩效目标

（1）农机事务中心本级绩效目标

农机安全生产：三人以上死亡的农机安全事故发生数为0；变型拖拉机清零报废注销任务完成率100%；全市开展拖拉机顽瘴痼疾专项整治行动12次。

水稻种植机械化：新增水稻（油菜）栽植机械数≧120台（套）；全市完成水稻机插机抛秧面积90万亩；争取省级农机专项项目1个。

农机产业链发展:积极争取国家农机购置补贴资金7000万元以上；全年推广农机具4000台（套）以上；新增水稻（油菜）栽植机械120（台）套以上。

农机队伍建设：党建工作考核合格率100%。

（2）农机推广站绩效目标

建设2个农业机械化示范基地，共500亩以上的示范点，核心区200亩左右；完成相关农机具质量调查任务；完成农业机械化作业现场演示会。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

基本支出1503.06万元，占98.65%，包括：工资福利支出899.47万元、一般商品和服务支出173.25万元、对个人和家庭补助424.73万元、资本性支出5.61万元。

（二）项目支出情况

项目支出20.54万元，占1.35%，按部门预算经济分类来分，包括：工资福利支出0万元，一般商品与服务支出20.54万元，对个人和家庭补助支出0万元；按项目类别来分，包括：事业运行类项目支出10万元，特定目标类项目支出10.54万元。

三、政府性基金预算支出情况

常德市农机事务中心本级及其二级机构均无政府性基金预算支出。

四、国有资本经营预算支出情况

常德市农机事务中心本级及其二级机构均无国有资本经营预算支出。

五、社会保险基金预算支出情况

常德市农机事务中心本级及其二级机构均无社会保险基金预算支出。

六、部门整体支出绩效情况

（一）运行成本

2024年度整体支出1523.60万元，其中工资福利支出899.47万元，占59.03%；商品与服务支出193.79万元，占12.72%；对个人和家庭的补助支出424.73万元，占27.88%；资本性支出5.61万元，占0.37%。

在商品与服务支出中，机关运行经费93.35万元，占商品与服务支出总额的48.17%，占整体支出总额的6.13%。

由上可见，运行成本处于较低水平。

（二）管理效率

在全年总支出不到1600万元的情况下，争取国家农机购置补贴资金10928万元；推广农机具11831台（套）；新增水稻（油菜）栽植机械621台（套）；全市完成水稻机械化栽植面积约113.93万亩，其中机插秧面积约97.58万亩，机抛秧面积约16.35万亩；成功争取省农业农村厅省级区域农机服务中心和区域农机维修中心项目；变型拖拉机清零报废注销任务完成率100%。

（三）履职效能

1.农机事务中心本级

（1）保障农机安全生产

绩效目标完成情况：根据市农机监理所12月报送的《全市2024年重点隐患挂图作战统计表》显示，全年变型拖拉机清零报废注销计划完成303台，实际完成463台，100%完成全年变型拖拉机清零报废注销任务。全年配合开展拖拉机顽瘴痼疾整治12次。2024年我市三人以上死亡的较大安全事故发生数为0。绩效目标完成。

具体履职措施：一是抓好源头管控。认真落实农业农村部“两个部令”规定，严把注册登记关、驾驶考试关，落实异地考官监考制度，资料审核及考试程序严谨正规。全市年度累计新注册登记各类农机具1813台（套）、发放农机驾照2082本。严把年检关，持续提高农机年检率并做好“亮尾工程”，全年累计年检农机7647台（套），发放张贴反光标识23000多条。二是加强安全隐患排查。结合重要时节，以多种方式深入基层一线，重点突出农机专业合作社、农机大户、农机生产维修回收企业等，指导各级农机安全监理机构坚决落实重大事故隐患排查治理工作机制，按照“一单四制”要求，切实做到“三个全覆盖、三个要及时”，扎实开展农机安全生产问题隐患排查治理。2024年，累计派出工作组100多人次，服务指导农机合作社、农机大户等生产经营主体200多家，排查重大安全隐患24个，有效促进农机安全问题隐患整改。三是推动农机领域专项整治。开展拖拉机顽瘴痼疾专项整治“百日攻坚”行动，广泛推送《致变型拖拉机所有人及驾驶操作人员的一封信》，组织人员赴各区县市进行督促指导。开展农业机械有限空间作业专项整治行动，集中对涉及有限空间作业的农机大户、农机合作社等生产经营主体开展全面摸底、排查隐患、加强整治，全面筑牢农机安全生产防线。

（2）补齐水稻机械化短板

绩效目标完成情况：根据“湖南省农机作业监测系统”显示，2024年全市完成水稻机械化栽植面积约113.93万亩，其中机插秧面积约97.58万亩，机抛秧面积约16.35万亩。我市2024年成功争取省农业农村厅省级区域农机服务中心和区域农机维修中心项目，根据湖南省农业农村厅《关于2024年度省级区域农机服务中心和区域农机维修中心拟培育及奖补名单的公示》，省农业农村厅拟培育我市常德市鼎城区天水农机专业合作社等16个主体为2024年省级区域农机服务中心，汉寿明宇农业机械维修服务有限公司等4个主体为省级区域农机维修中心，其中择优对我市临澧县澧北农机专业合作社等2个省级区域农机服务中心，汉寿明宇农业机械维修服务有限公司等2个省级区域农机维修中心进行奖补。绩效目标完成。

具体履职措施：一是积极推进水稻机插机抛工作。2024年全市共完成水稻机插机抛作业任务面积总面积113.93万亩，其中机插秧面积97.58万亩，机抛秧面积16.35万亩，任务完成总量居全省第一。推广农用北斗作业质量监测终端1094台（套），为作业面积、作业质量实时监控提供了有力的数据支撑。通过补齐水稻机械化种植短板，水稻生产全程机械化水平得到有所提升，耕种收综合机械化率达87.39%。二是持续开展机收减损工作。2024年在鼎城区、桃源县、汉寿县3个区县建立了63个监测点分别对早、晚稻进行了机收损失监测，其他区县市也同步开展了机收损失监测，数据显示全市全年平均水稻机收损失率为1.93%，同比去年降低0.67%。鼎城区、桃源县、澧县3个区县作为全省油菜单产提升整建制推进县参与了油菜机收损失监测，数据显示平均油菜机收损失率为9.39%，同比去年降低1.6%，粮油作物机收减损损失率逐年降低。

（3）推进农机产业链发展

绩效目标完成情况：根据“湖南省农机购置与应用补贴申请办理服务系统”显示，2024年全年共推广农机具11831台（套）；新增水稻（油菜）栽植机械621台（套）。根据《湖南省财政厅关于提前下达2024年中央农机购置与应用补贴资金的通知》（湘财预〔2023〕425号），2024年全市共争取国家农机购置补贴资金10928万元。绩效目标完成。

具体履职措施：一是规范农机购置与应用补贴工作。持续开展购置补贴核查、资金使用兑付情况统计工作，年初对鼎城区2021-2023年已结算且单台补贴额在1000元以上的2094台机具逐台逐户开展了核查，督促惠民惠农财政补贴政策落到实处。2024年我市共争取中央农机购置补贴资金10928万元，推广农机具11831台（套）。二是广泛开展农机具推广活动。今年我中心协助举办了全省“农机3·15”消费者权益日活动、全省首届“田间地头展 农机进万家”活动，全省水稻机械有序穴直播技术培训班。举办了全市早稻机收减损、测产测损演示活动，联合农教办举办了2024年常德市粮油生产全程机械化产业发展带头人培训班。全市共开展比武、演示、培训等多种形式的农机推广活动120多场次，培训农机从业人员约6000人次。三是大力争取农机项目支持。2024年，我市14个区县市均获得了省级资金扶持开展设施农业建设，分别在果蔬、水产养殖等方面建设设施农业项目30个，共获得扶持资金1390万元。协助中联农机（智能中小马力电动拖拉机研制应用）、常德科祥（柑橘园除草开沟施肥装备的研发与推广应用）申报湖南省智能农机装备创新研发项目,获得补贴资金1400万元。安乡、汉寿、桃源3个县获得2024年基层农技推广体系改革与建设项目资金90万元。创建了16个省级区域农机服务中心，4个省级区域农机维修中心，获得省级扶持资金300万元。

（4）提升农机队伍建设水平

绩效目标完成情况：全年召开党员大会4次，党支部委员会13次，党小组会24次，组织主题党日活动12次，组织生活会1次，主题党课2次，党员集中培训每人完成90学时，党建工作考核合格率100%。绩效目标完成。

具体履职措施：一是持续夯实理论武装。中心党总支严格落实全年政治理论学习计划，抓好“第一内容”“第一议题”的学习贯彻，开展理论武装“以考促学”，落实党员理论学习“分享述学”，引导干部为粮食安全生产提供坚强有力的农机技术支撑。二是认真开展组织生活。建立健全党建工作责任制，分解细化党建工作任务，狠抓责任落实。抓好党支部“三会一课”制度落实，定期召开支部党员大会、主题党日活动和党小组会，安排党员讲“微党课”。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，认真开展批评与自我批评，畅通了民主渠道，改进了工作作风。三是抓实党风廉政建设。持续推进“清廉农机”建设，加强党员日常教育管理，推进干部作风建设。将党风廉政建设纳入“三会一课”内容，分步骤学习《中国共产党纪律处分条例》。加强日常财务监管，对单位经费和工会经费使用情况进行抽查，对选人用人、大额资金使用、业务项目等三重一大事项开展全过程监督，营造风清气正的干事环境。

2.农机推广站履职效能

（1）示范区建设

绩效目标完成情况：绩效目标100%完成，建设500亩以上的示范点，核心示范区200亩左右。

具体履职措施：在津市市和临澧县分别建立了以水稻和油菜为代表的示范区，两县示范点面积总计超过500亩，核心示范区超过200亩。

（2）相关农业机械质量调查任务

绩效目标完成情况：开展谷物干燥机质量调查，绩效目标完成。

具体履职措施：根据农业农村部农业机械化管理司《关于下达2024年农业机械质量调查计划的通知》与湖南省农业农村厅办公室《关于开展2024年水稻高速插秧机产品质量调查的通知》，我单位与湖南省农机事务中心在常德市各县区乡镇，深入基层入户调查、现场查证、跟踪评测、座谈、现场观摩等形式开展谷物干燥机和水稻高速插秧机产品质量调查，共计调查谷物干燥机38台，水稻高速插秧机32台。。

（3）农业机械化现场演示培训

绩效目标完成情况：全年开展了3场现场演示培训，绩效目标完成。

具体履职措施：在津市市开展了1场水稻机械化移栽现场演示培训和1场水稻机收减损现场演示会，通过现场会的方式向农民群众展示了机收减损技术，推广宣传了机收减损技术；在临澧县开展了1场油菜机械化移栽现场演示会，宣传了油菜机械化移栽技术，现场宣传效果较好，向周边农户展示了机械化种植的优势，通过演示会宣传了农业机械化耕作技术，进一步牢固了农民群众心中关于农业的根本出路在于机械化的根本概念，推动了我市农业机械化耕作的发展。

（四）社会效应

1.提高劳动效率，降低劳动强度  实践表明，几乎所有品类的农机具均可不同程度的提高劳动效率，降低劳动强度，尽管具体数据因机具品类和田块实际条件的不同有所差异，但均大大优于人工作业。以水稻收割为例，人工收割水稻，每人每天大约完成1亩，机械收割水稻情况下，即使一台小型收割机一天也能收割20-30亩。再以植保作业为例，人工植保按照传统拉杆打药的作业方式，每人每天大约作业5亩左右，机械植保按照现在流行的使用植保无人机的作业方式，每小时轻松作业上百亩。在劳动强度方面，机械化显著降低了劳动强度，取代传统农业中如人工翻地、播种等极度繁杂的体力劳动；改善工作姿势和环境，减少长时间弯腰、下蹲、暴晒等带来的身体劳损。

2.增加农民收入  一是机械作业的高效率更有利于把农民从田地直接劳作解放出来，腾出时间做其他的事情，为农村家庭创收提供了有利条件；二是农田产量的提高，使得种田收益提高，直接提高了农民收入，三是以农机合作社为代表的农机社会化服务的兴起和发展，既可以带动周边农户的农业生产发展，解决小农户种田难的问题；又可以雇请脱贫户劳动力务工，为困难农民提供就业岗位，解决无收入来源问题，直接的增加农民收入。

3.减少大气污染  农机部门与交通执法部门共同开展的拖拉机顽瘴痼疾整治和新型高效节能环保的农机具的推广，能有效减少运输型拖拉机的尾气排放，大气污染有效减少。

4.减少田间污染  随着机械植保的推行，利用植保无人机的遥控和定位功能能有效减少农药的使用，从而减少对水土的污染。以水稻机插秧同步精量施肥技术应用为例，与传统的水稻生产方式相比，此技术大大提高了化肥的有效利用率，使得每亩可以减少10公斤化肥用料，大大减少了资源消耗和环境污染。

5.促进新型职业农民的形成  为适应农业机械化耕作，我单位举办了多次现场演示培训会和讲座，农民的专业要求也相应提高，同时也产生了一批以农机专业合作社、家庭农场为主体的种植大户，由于需要以更少的人来经营更多的耕地，从而大大提高了对农民专业水平的要求。原来单一种地的农民逐步过渡到熟悉各类农机具操作、农作物生产各个环节和国家政策方针等的学习型新型职业农民，但是农民群体较大，对于提升整体水平还需加强相关技能培训。

（五）可持续发展能力

长期的农机实践表明，农业机械化具有极强的可持续发展能力。

1.农机科技发展带动生产力水平提高，农机化发展具有可持续发展能力。

技术创新是个艰难的过程，一项新技术的研发，要经历从研发，到实验，到推广，到再升级，必然是个漫长的过程，而农机方面的科研因为还受到农时的制约，比之普通科研周期更加漫长。尽管进展艰难，但是拉长时间线来看，随着农机科技的不断发展，以科学化，集约化生产的方式，带来了劳动生产率和粮食产量的不断提高。从生产流程来看，农业机械从原先的以耕作机具为主发展到现在的水稻生产全程机械化；从从作业效率来看，农业机械从原来的半自动式作业发展到全自动作业，再到现在的智慧智能农机，相信随着科学技术的不断突破创新，农机化发展必然焕发更强大的生命力。

2.农机产业化发展进入良性循环，农机产业化具有可持续发展能力。

近年来，我市农业机械化取得了长足发展，形成了向全程全面高质高效转型升级的良好态势。一是农机作业水平稳步提升，尤其是水稻机械化栽植水平提升显著，二是农机产业链日渐完整，农机应用已贯穿到农业生产的全过程，尤其是水稻生产从育秧到收割晾晒烘干可以实现全程机械化；三是农机社会化服务逐渐完善，仅农机合作社全市就有530家，社会化服务供给完全能满足生产需求。

结合当下年轻人进城打工的社会背景，务工农民方面，可以把农田通过土地流转方式承包给合作社经营管理，有效减少了田亩抛荒，农民可以获得打工收入和土地流转承包收入这两份收入来源。合作社方面，可以通过大量承包流转土地进行集约化经营，利用完整的农机产业链实现水稻从育秧到收割到烘干全过程程机械化操作，机械化批量作业可以使生产成本较之人工大幅度缩减，达到农业生产降本增效的目的。在双赢局面下，农机产业化的发展必然具有可持续发展能力。

（六）服务对象满意度

据收回的调查问卷显示，服务对象满意度95%。

七、存在的问题及原因分析

（一）水稻机械化栽植水平方面

问题：通过努力，我市目前的水稻机栽率较去年增长了5.21个百分点（2024年59.67%，2023年54.46%），水稻机栽水平远超省平均水平。但仍有很大的提升空间。

原因分析：1.当前面向山区、丘陵、小田块的作业机具、技术较少，不能很好的满足部分地区的作业需求。2.机械化作业成本较高，部分种植户不愿意轻易尝试。

（二）农机具推广使用方面

问题分析：在推广使用的机具中，部分技术先进、价格相对较高的新型或智能化农机（如高端智能拖拉机、无人机等），其推广数量占比虽有所提升，但部分潜在用户仍存在观望心态。

原因：高性能机具购置成本较高，部分小规模农户购买力有限或投资回报周期顾虑较多。同时，对新机具性能优势和使用效果需要一定时间积累。

（三）创新能力方面

问题：技术创新能力不足。

原因分析：中小型农机企业科研人才缺乏，自主创新能力不高，过度依赖引进技术，进行仿制。

八、下一步改进措施

（一）水稻机械化栽植水平方面问题的改进措施

针对农业机械技术问题，建议加强科研开发。我市农机存在两个问题，一是农机企业普遍存在自主创新能力不高，过度依赖引进技术的问题，本地技术研发的缺失直接导致了农民很难购买到适合本地作业的机具；二是农机技术进步缓慢，降本增效做的不够，机械化作业成本仍然较高，技术问题抬高了机械化作业成本，抑制了农民的机械化作业热情。

为打破这一僵局，可以从两个方面入手，一是由市里出台相关的鼓励农机研发的奖励政策，设置奖励条件，对新型适用机械和降本增效机械给予奖励；二是市里组织举办全市的农机科技创新大赛，各路科研人才提交科研成果专利证书，提交样机，现场试验，对大赛魁首给予奖励，加大宣传，在全市范围内掀起创新风潮，推动科技进步。

（二）农机具推广使用方面问题的改进措施

增加先进智能化机具的现场演示机会，让用户直观感受效益。

（三）创新能力方面问题的改进措施

应加强自主创新能力建设，加大研发投入，培育自主品牌。同时，加强与高校、科研机构的合作，引进高端人才和技术团队，提升技术研发水平。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

本单位高度重视绩效自评工作，积极落实主体责任，切实加强组织领导，按照绩效评价相关规定，认真开展自评，经综合评价，市农机事务中心 2024年部门整体支出绩效评价得分99分，详细情况见附件。下一步将对存在的问题进行积极整改，并按要求进行信息公开。

十、其他需要说明的情况

无