各区县(市)农业农村局、财政局,常德经济开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区农业农村局、财政局:
现将《常德市农业特色产业示范园奖补方案》印发给你们,请遵照执行。
常德市农业农村局 常德市财政局
2020年7月1日
常德市农业特色产业示范园奖补方案
为持续深化我市农业供给侧结构性改革,落实产业立市三年行动计划,加快建设农业强市,不断提高农业创新力、竞争力和供给力,培育和壮大我市农业优势特色产业,按照“一县一特”的要求,加快我市农业特色产业示范园创建步伐,特制定本方案。
一、立项条件
1、产业园区有基础。产业在当地有一定的技术、规模、品牌等;物质装备先进,科技支撑强劲,基础设施完善。
2、产业园区有规划。项目申报县对所申报的产业发展有整体规划,并制定了详细的特色产业园规划和年度建设任务。种植基地相对集中连片,连片面积不低于1000亩;养殖类项目达到规模养殖标准且布局在比较集中的区域内。加工、冷链物流等项目布局要合理,一般应在政府规划的该产业集中加工区内。
3、主导产业有特色。所选产业原则上是湖南省农业委员会、湖南省林业厅、湖南省粮食局《关于发布湖南省“一县一特”主导特色产业发展指导目录的通知》(湘农联〔2018〕94号)中的特色产业(含主导区、辐射区的主导特色产业;如调整,以调整后的为准)。
4、主导产品优质安全。主导农产品通过“二品一标”认证,实行标准化生产,农产品质量安全可控。
5、创建主体清晰。创建主体经市场监管局依法登记注册且时
间在两年以上,经营状况良好,具有一定的经营规模和经济实力,建立了符合市场经济要求的经营管理制度和机制,管理规范,没有不良诚信记录。
二、创建程序
1、创建主体申请。符合市级农业特色产业示范园创建条件的经营主体,向所在县级农业农村部门和财政部门提出申请,提交相关证明材料,并承诺对材料的真实性负责。
2、县级实地核查。县级农业农村部门和财政部门组织有关人员对创建主体提供的申报材料进行实地核查,核查属实的向市级农业农村部门和财政部门推荐。
3、市级组织评审。市级农业农村部门和财政部门组织相关人员对县级推荐材料进行复核;对照创建标准组织产业、工程、财务等方面专家进行评审,并将评审结果在市农业农村局门户网站上公示5个工作日。
4、市级发文认定。经公示无异议的,由市农业农村部门和财政部门联合发文予以认定。
三、申报资料
申报市级农业特色产业园示范园需提供下列真实的申报材料:
1.创建主体编写的《常德市市级农业特色产业示范园申报书》(详见附件1)及县级农业农村填报的《常德市市级农业特色产业示范园核查意见表》(详见附件2)。
2.现代农业特色产业园所在县级政府出台的扶持农业特色产业园发展的发展规划、会议纪要、政策措施等;农业特色产业园年度实施计划。
3.县级人民政府或农业主管部门认定县级农业特色产业示范园的文件,县级农业农村部门向市级农业农村部门的推荐文件、公示文件及公示截图等证明材料。
4.创建主体营业执照复印件;养殖业申报主体还需提供从业主体畜禽规模养殖备案登记表、水域滩涂养殖证、动物防疫合格证复印件;养殖种苗生产经营主体应提供种畜禽生产经营许可证、苗种生产许可证复印件;种子种苗产业园应提供种子生产经营许可证及其他相关证明等复印件。
5.创建主体上年度经有资质的会计师事务所出具上年度的财务审计报表原件等。
6. 创建主体签订的土地流转合同复印件等。“千企帮千村”农业产业化龙头企业还需提供帮扶贫困村的帮扶协议、就业合同、技术服务、产品回收合同等对口帮扶资料。
7. 创建主体管理人员和员工学历、职称、新型职业农民证书等证书复印件;与有关科研院所、农业技术推广机构等开展科技合作的协议复印件和开展服务的工作情况,自有科研成果、专利等证明材料复印件等。
8.创建主体园区主导农产品“二品一标”认证证书复印件,农业生产标准或技术规范,水稻制种种子质量检验报告;市级以上农产品质量安全检验检测部门出具的农产品质量抽检合格证明材料复印件。
9.创建主体出具申报资料真实性承诺。
四、奖补标准
对认定为市级农业特色产业园示范园的,每个产业园给予15万元的财政资金奖励。
附件:1.常德市农业特色产业示范园申报书
2.常德市农业特色产业示范园核查意见表
3.常德市市级农业特色产业示范园创建评分表
附件1 常德市市级农业特色产业示范园申报书
特色产业园名称:
建设地点:
申报单位: (盖章)
通讯地址:
申报主体联系人:
联系电话:手机:
邮编:E-mail:
申报日期:
目 录
一、文件
(一)申报主体向县级农业农村部门的申报文件;
(二)县级农业农村部门向市农业农村部门的推荐文件、评审核查意见表(详见附件2),公示文件其公示截图等证明资料;
二、申报书(编写大纲)
(一)基本情况。农业园区规划情况,包括农业园区规划面积、功能区等;农业园区建设情况,包括建成的园区面积、建设进度、总投资(其中建设主体投资);农业园区运行情况,包括农业园区法人情况、财务状况、管理机构、人才队伍及相关证明材料等。
(二)园区特色。目前农业园区的主要特色;产业类农业园区的产业规模、优势特色产业产值比重。
(三)装备设施。农业园区基础设施、生产运营设施和流通设施等建设情况以及农业园区技术培训、农产品质量检测、信息服务平台、办公条件等。
(四)运营情况。农业园区运行以及管理情况,入园企业、合作经济组织等经营主体、农业园区融资,现代科技支撑,标准化生产、一二三产业融合发展等情况。
(五)当年度建设任务完成情况。
(六)综合效益。当年度特色产业园经营效益、带动农民增收以及安全生产情况。
三、相关证明材料
附件2 常德市市级农业特色产业示范园核查意见表
评分内容 | 评分标准 | 评分依据 | 得 分 | 扣分理由 |
一、政府重视程度 (15分) | 1、县级政府有扶持该产业的政策措施(10分) | 查看政府出台的文件 | ||
2、县级部门加大特色产业园培育,开展了县级特色产业园创建认定工作(5分) | 查看认定文件 | |||
二、创建主体情况 (50分) | 3、创建主体经市场监管部门依法登记注册2年以上(5分) | 查看工商部门登记注册的营业执照 | ||
4、资产负债率≤50%(5分) | 查看会计师事务所提供的上年度财务审计报表(如为自制报表记0分) | |||
5、净利润>0(5分) | ||||
6、销售增长率≥4%(5分) | ||||
7、技术力量雄厚(5分) | 查看学历、证书等资质证明,与大专院校或科研机构签定的合作协议,自有科研成果、专利等证明材料 | |||
8、从事该产业获得相关部门批准(15分) | 查看畜禽规模养殖备案登记表、水域滩涂养殖证、动物防疫合格证、种畜禽生产经营许可证、种苗生产许可证、种子生产经营许可证及其他相关证明。 | |||
9、财务管理规范(10分) | 查看财务管理制度、会计资料。 | |||
三、产业园相关情况(35分) | 10、制定了产业园发展规划和年度建设计划(10分) | 查看申报资料。 | ||
11、种植基地连片面积不低于1000亩,养殖类项目达到规模养殖标准(15分) | 查看土地流转协议等。 | |||
12、主导农产品通过“二品一标”认证,农产品质量安全可控(10分) | 查看主导农产品“二品一标”认证证书、市级以上农产品质量安全检验检测部门出具的农产品质量抽检合格证明材料 | |||
合计 |