常德市农业委员会关于印发《常德市2018年度休闲农业示范创建工作方案》的通知

常农发〔2018〕26号

各区县市农业（林）局，常德经济技术开发区农办、柳叶湖旅游度假区农村局、西湖和西洞庭管理区农业局、桃花源旅游管理区农村局：

为做好示范创建工作，进一步推进全市休闲农业转型升级、提质增效，促进乡村振兴，经研究，市农委制定了《常德市2018年休闲农业示范创建工作方案》。现将方案印发给你们，请认真遵照执行。

常德市农业委员会

2018年9月10日

常德市2018年休闲农业示范创建工作方案

为鼓励、扶持和引导休闲农业做大、做优、做强，带动乡村振兴加快发展，特制定本方案。

一、目标任务

以示范创建活动为载体，通过培育休闲农业示范点（园），让生态环境更美、让旅游元素更全、让文化底蕴更深、让管理服务更精、让盈利模式更好，持续促进休闲农业转型升级。2018年，全市创建“常德市休闲农业示范点（园）”12个，其中示范园4个、示范点8个。

二、创建条件

在我市范围内依法工商注册和税务登记的休闲农业经营主体；特色产业种养面积200亩以上；年营业收入400万元以上，年接待游客3万人次以上，近2年营业收入平均增速10%以上，税后利润12%以上；近2年吸纳当地农村劳动力占职工总数的60%以上，发放农民工工资总额平均增速10%以上；近2年内没有发生安全生产事故和食品质量安全事故，无拖欠职工工资和损害职工合法权益现象。

三、申报认定办法

（一）申报主体和控制数量

全市范围内的休闲农业经营主体，通过自我创建，达到“常德市休闲农业示范点（园）”基本条件的均可自愿申报（除已认定为常德市休闲农业示范点可晋级申报示范园外，已认定为湖南省休闲农业示范点（园）、常德市休闲农业示范点（园）、已申报2018年度湖南省休闲农业示范点的不再申报）。每个区县市、管理区限报1个示范点（园）。申报工作由各地农业主管部门具体负责。

（二）申报材料

1、各地农业主管部门推荐文件；

2、常德市休闲农业示范点（园）申报表；

3、申报主体基本情况；

4、对照评价指标体系提供相关佐证材料,主要包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件（已实行三证合一的，提供新登记证件复印件），土地流转合同复印件等。

（三）申报程序

1、申报主体对照创建条件认真自我评估，达到要求的向各地农业主管部门提出申请，并提交申报材料。

2、各地农业主管部门对申报主体的申报材料进行初审和实地考察后，于9月30日向市农委行文择优推荐，并上报申报材料纸质版一式三份。

（四）审核认定

1、资料审核。对各地推荐的经营主体，市农委对照标准进行资料审查，对申报材料不全、内容明显不符合要求、弄虚作假的取消参评资格。

2、实地考察。对资料审核合格的经营主体，市农委对照创建主体的申报材料逐项现场核实，并进行计分排名。

3、党组研究。将示范创建情况报市农委党组会研究审批。得分排名前4名的拟认定为“示范园”，其余为“示范点”。

4、网络公示。对拟认定的2018年度常德市休闲农业示范点（园）在“常德农经网”上公示7天，接受社会和公众监督。

5、行文认定。对网上公示无异议的农庄，予以行文认定。

四、扶持政策

对认定为“常德市休闲农业示范园”的，给予一次性奖励10万元；对认定为“常德市休闲农业示范点”的，给予一次性奖励5万元。对认定为“常德市休闲农业示范点（园）”的，优先推荐申报全国休闲农业与乡村旅游星级企业、省级休闲农业示范点和省级星级休闲农业庄园。

五、有关要求

1、强化组织领导。各区县市、管理区要充分认识休闲农业创建工作的重要意义和作用，及时向当地党委政府做好汇报。农业行政主管部门负责人要亲自抓、分管负责人要直接抓。要严格创建工作程序，精心组织推荐，认真审核把关，确保示范创建工作质量。

2、加大扶持力度。各地农业主管部门要以示范创建工作为契机，积极主动争取当地党委政府支持，将乡村振兴扶持优惠政策适当向示范点（园）倾斜。要加强对示范创建主体的宣传推介，鼓励扶持通过举办各种节庆活动扩大影响。

3、加强监督管理。市级休闲农业示范点（园）实行动态管理。各地要加强示范创建工作的监督管理，对示范作用不明显或出现不良行为，要及时上报取消其示范资格，3年内不再接受其申请示范创建项目。

相关资料请报市农委农业产业化指导科，联系人：雷明，电话：13975615175。