常德市农村工作领导小组关于印发《2013年市委常委民主生活会整改落实方案》的通知

 市直有关单位：

    《2013年市委常委民主生活会整改方案》经市农村工作领导小组研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

    附：《2013年市委常委民主生活会整改落实方案》

常德市农村工作领导小组

2014年1月7日

2013年市委常委民主生活会整改落实方案

根据市委组织部《2013年度市委常委民主生活会整改落实方案》，市委常委民主生活会整改落实意见由市委农村部牵头负责的有第12项即“建议进一步重视农业农村工作”、第13项即“建议加强农村基础设施建设”两项任务。现将有关整改措施和责任明确如下：

一、市委常委民主生活会提出的整改任务

1、进一步重视农业农村工作。出台政策，继续加大对“三农”的投入力度，以有力的举措推进农业现代化；把抓新型工业化与抓农业龙头企业结合起来，做好农产品深加工文章。

2、加强农村基础设施建设。加强农村改电、改水、改路力度。重点改善家电下乡后，农村家电因电网电压低而无法运行，农村水利设施多年失修、灾害频发，农村饮用水污染严重，农户自建井水质无检测、水质无保障，村组之间道路不通、农民出行难等一系列问题；加强村居环境整治，改善农村生活环境；重视农业和农村的发展，不断增加农田水利、机耕道路基础设施的投入，改善农业生产条件。

二、主要整改措施及责任分解

1、出台政策，继续加大对“三农”的投入力度，以有力的举措推进农业现代化。认真贯彻十八届三中全会和中央农村工作会议精神，紧密结合常德农业农村发展实际，代市委、市政府起草《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的意见》（责任单位：市委农村部、市农业局）。

2、把抓新型工业化与抓农业龙头企业结合起来，做好农产品深加工文章。着力实施全市农产品加工业振兴规划（2013―2020年），5年内打造1家年产值过百亿元、10家过十亿元的农产品加工龙头企业，重点抓好金健米业百亿工程建设，每年新增规模农业龙头企业30家以上（责任单位：市农业产业化局）。

3、改善家电下乡后，农村家电因电网电压低而无法运行的问题。推进电网升级改造，完成德山善卷、鼎城黄土店等输变电工程，力争通过几年努力，实现南部220kV电网以岗市和常德东500kV变电站为依托，建成包括漳江、铁山、德山、浮桥、德山南、常德西、汉寿北和太子庙等变电站的220kV网络。北部220kV电网以常德北500kV变电站和石门电厂为依托，建成包括盘山、临澧、澧县、窑坡、石门北和蔡家溪等变电站的220kV网络（责任单位：常德电业局）。

4、解决农村水利设施多年失修、灾害频发的问题。加强水利设施建设，完成小型水库除险加固、湖区蓄洪垸堤防加固、三峡后续影响处理、中小河流治理等项目的年度建设任务，大力实施小型农田水利建设三年行动。进一步建立健全小型农田水利工程长效维护管理机制。（责任单位：市水利局）。

5、解决农村饮用水污染严重，农户自建井水质无检测、水质无保障的问题。按照 “先集中后分散，先重点后一般，先水质后水量”的要求，新建成一批“高标准、规模化”的水厂，明年再解决50万农村人口饮水安全问题（责任单位：市水利局）。

6、解决村组之间道路不通、农民出行难的问题。从明年开始全面启动美丽乡村建设，打造新农村建设的升级版，力争三年内全市建成100个美丽乡村示范村，2020年建成1000个美丽乡村，重点要加强农村公路建设，积极解决农村公路“最后一公里”和“断头路”的问题，力争通过几年努力，实现100%的行政村通水泥路（责任单位：市委农村部、市交通运输局）。

7、加强村居环境整治，改善农村生活环境。逐步推进农村垃圾分类减量、分户处理，加强农村面源污染和畜禽集中养殖污染治理，巩固水库、河湖禁止投肥养殖成果。（责任单位：市委农村部、市水利局、市畜牧兽医水产局）。

8、加强机耕道路建设。将机耕道建设纳入常德现代农业发展的总体规划，采取政府引导、项目带动和农民投劳的方式整体推进，每年新修机耕道1000公里以上（责任单位：市农机化局）。

三、整改要求

1、强化领导。各部门要切实加强对整改工作的领导，主要领导要“负总责、把总关”，及时了解整改工作进度，帮助解决整治工作出现问题。要明确一名分管领导具体负责整改工作，确保整治工作统筹安排、有序推进。

2、明确责任。各部门要对照整治任务和重点，进一步明确责任科室和责任人，确保事事有落实、件件有改进。要结合实际，根据整改的难度确定整改计划和时限，对条件成熟的要立即着手解决，对需要长期整改的单独制定计划，循序渐进、分步实施、务求实效。

3、加强调度。市委农村部负责整治工作的整体推进工作，对整治工作要进行定期和不定期的检查，及时督查通报措施落实情况及实施效果。对一事涉及多个部门的整改内容和确实复杂问题、难点问题，要主动积极协调，确保整改工作形成合力。