《常德市畜牧业发展规划（2018—2020）》解读

目前常德市畜牧业发展总体趋于平衡，2017年养殖总量约951.9万头（折合生猪当量），其中出栏生猪618.87万头，出栏肉牛17.09万头，出栏肉羊184.06万头，出笼农禽1.1039亿羽，蛋品产量42万吨。常德市畜禽养殖以猪为主，家禽、牛、羊等为辅。有市级及以上养殖业产业化龙头企业51家，其中省级龙头企业10家，共建设养殖基地49家，发展农户6301户。畜禽养殖大县有鼎城区、汉寿县、澧县、桃源县、石门县。

发展畜牧业，坚持4个原则：

1.统筹兼顾，有序推进。统筹资源环境承载能力、畜产品供给保障能力、养殖废弃物治理设施和废弃物资源化利用能力，协同推进生产发展和环境保护，奖惩并举，疏堵结合，加快畜牧业转型升级和绿色发展，保障畜产品供给稳定。

2.因地制宜，多元利用。根据不同区域、不同畜种、不同规模，以肥料化利用为基础，采取经济高效适用的处理模式，宜养则养，宜减则减，宜肥则肥，宜气则气，宜电则电，实现粪污就地就近利用。合理规划建设一批畜禽粪污集中处理中心和有机肥加工厂，积极推广适合的畜禽养殖污染防治工艺和养殖技术，优先推广农牧结合、种养循环模式，切实提高畜禽养殖场污染防治和资源化利用水平。

3.属地管理，落实责任。畜禽养殖污染防治工作由县级人民政府负总责。各有关部门在本级人民政府的统一领导下，健全工作机制，督促指导畜禽养殖场切实履行主体责任。

4.政府引导，市场运作。建立企业投入为主、政府适当支持、社会资本积极参与的运营机制。完善以绿色生态为导向的农业补贴制度，充分发挥市场配置资源的决定性作用，引导和鼓励社会资本投入，培育发展畜禽养殖废弃物资源化利用产业。