《常德市推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》政策解读

此次方案的出台有利于保障秸秆禁烧及综合利用工作有效开展，确保实现全市秸秆禁烧工作任务圆满完成。

鼓励各区县（市）大力推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，构建以秸秆肥料化利用为主，其他形式利用为补充的多途径利用格局。市财政2017年、2018年连续两年安排300万元专项资金用于农作物秸秆禁烧和综合利用工作，坚持疏堵并举。大面积采取收割机加装粉碎装置实行秸秆粉碎还田，并探索推进利用“五化”途径解决秸秆出路问题。

各地加大了秸秆机械化粉碎还田、快速腐熟还田力度。进一步积极引导农民新购联合收割机装配秸秆粉碎装置，鼓励农民购买秸秆捡拾打捆机、生物制肥机等先进适用的农业机械，地方政府对农民加装在收割机后的秸秆粉碎装置给予一定额度的资金补贴，提高老百姓购买农业机械的积极性，进一步减少秸秆焚烧量。

各地按照“合理布局、划片收储、集中转运、规模利用”的思路，大力扶持秸秆收储转运服务组织发展，加快建立规范的秸秆储存场所。市县禁烧区范围内原则上按照2万亩农田建立1个秸秆转运中心的标准，扶持建设一批集秸秆打包、收储、转运等功能于一体的区域性秸秆转运中心，积极依托秸秆转运中心就地组织开展加工利用。秸秆收储设施用地尽量利用存量建设用地、空闲地、废弃地等，原则上按设施农用地管理，属于城市规划区内的，按建设用地依法依规办理审批手续。各乡镇建立临时收储点，帮助企业进行集中、收购、转运，有效提高秸秆综合利用率。

充分利用各种新闻媒体，大力宣传农作物秸秆露天焚烧的危害性及加强禁烧工作的重要性。广泛开展形式多样的宣传，通过电视、广播、宣传车、电子显示屏、召开会议、张贴政府公告、印发资料、悬挂横幅、入户宣传、手机短信、微信等多种形式进行立体式循环宣传，教育和引导农民形成良好的禁烧习惯，构建政府主导、部门联动、农民群众参与的工作格局，推动全社会支持和参与秸秆禁绕工作。2019年全市共出动宣传车次4000余次，悬挂张贴横幅标语近3万条，发放各类禁烧资料20多万份

多种举措共同推进秸秆禁烧工作，保卫碧水蓝天。