常德市农业委员会2016年度部门决算公开
第一部分 常德市农业委员会概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成
第二部分 常德市农业委员会2016年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 常德市农业委员会2016年度部门决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 常德市农业委员会概况
一、主要职能
常德市农业委员会是整合原市委农村工作部（市政府农村工作办公室）、原市农业局职责组建的市政府工作部门，并将原市政府蔬菜办公室、原市农业产业化局（市乡镇企业局）撤销并入市农业委员会，加挂市委农村工作办公室牌子。将原由市人民政府办公室承担的指导和管理全市农垦工作职责划入市农业委员会。将市畜牧兽医水产局、市农业机械化管理局、原市农村经营管理局（市农民负担监督管理领导小组办公室）承担的行政职能划入市农业委员会。
①负责全市农业、农村工作的协调和综合工作，组织研究全市农业、农村发展和改革中的问题，提出农业、农村发展和改革的政策建议，指导农村发展和改革工作；②会同有关部门研究提出城乡经济社会发展一体化体制机制改革的建议，指导、协调县域经济发展和新农村建设，研究提出县域经济发展和新农村建设的政策与规划建议，参与农村小城镇规划和建设的有关工作；③贯彻执行国家和省种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农产品加工业、农垦等农业各产业发展和农村经营管理的方针政策和法律法规，拟订我市农业发展和农村经营管理的政策和规划并指导实施；指导和监督农业综合行政执法工作，推进农业依法行政；④研究提出稳定和完善农村经营管理体制的建议，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理；指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，检查监督惠农政策落实情况；指导村级集体经济发展、农村集体经济组织建设和资产财务管理；指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展；⑤指导粮食等主要农产品生产，组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质的改善，会同有关部门指导农业标准化、规模化生产；会同有关部门提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议，参与研究提出农业固定资产投资规模、投资项目和市级财政性资金安排建议，拟订农业开发规划并监督实施，配合有关部门组织实施农业综合开发项目；⑥拟订全市农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施，促进农业产前、产中、产后一体化发展；提出农业产业保护政策建议，指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设；提出促进大宗农产品流通的政策建议，制定大宗农产品市场体系建设与发展规划，培育、保护和发展农产品品牌；⑦组织拟订全市蔬菜产业发展政策规划并组织实施，指导、协调全市蔬菜生产、销售和科研工作；⑧承担提升农产品质量安全水平的责任，依法开展农产品质量安全风险评估、信息发布、监督管理工作；贯彻执行农业转基因生物安全评价标准和技术规范，负责农业转基因生物安全监督管理；参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施；指导农业检验检测体系建设和考核；依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理；在环保部门统一监督指导下，对农业环境保护工作实施具体监督管理；⑨组织、协调农业生产资料市场体系建设，依法开展农业领域行政许可及监督管理；贯彻执行兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准；依法负责渔船、渔港、渔机、网具的监督管理，指导渔业安全生产；会同有关部门贯彻执行农业生产资料标准，开展兽医医疗器械和有关肥料的监督管理；指导农业机械化发展和农机安全监理；⑩负责农作物重大病虫害防治，贯彻执行国家、省动植物防疫检疫法律法规和政策，提出有关防疫检疫的政策建议并指导实施；指导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督对市内动植物的防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭；组织植物检疫性有害生物普查；依法承担引进动植物种子（种苗）检疫工作；组织兽医医政、兽药药政药检工作；⑾承担农业防灾减灾的责任，监测、发布农业灾情，组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨，提出农业生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复；⑿管理农业和农村经济信息，监测分析农业、农村经济运行，开展相关农业统计工作；采集、发布农业和农村经济信息，负责农业信息体系建设，指导农业信息服务；⒀制定农业科研、农技推广规划、计划和有关政策并指导实施；会同有关部门组织全市农业科技创新体系和农业产业技术体系建设，实施科教兴农战略，按分工组织实施农业科研重大专项；组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广；负责农业科技成果管理，组织引进国内外农业先进技术，指导农技推广体系改革与建设；⒁组织农业资源区划工作，指导农用地、渔业水域、草原、宜农滩凃、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理，负责水生野生动植物保护工作；拟订耕地及基本农田保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量，发展节水农业；⒂制定并实施农业生态建设规划，指导农村能源建设与管理，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排，承担指导农业面源污染治理有关工作；划定农产品禁止生产区域，指导生态农业、循环农业等发展；负责保护渔业水域生态环境；牵头管理外来物种；⒃参与组织开展农业贸易促进和有关经济、技术交流与合作，协助有关部门组织实施农业援外项目，指导农产品出口基地建设；⒄会同有关部门开展农村基层党组织建设、党风廉政建设、基层政权建设和精神文明建设工作，拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导协调农业教育、农民教育培训和农村劳动力就业培训工作，参与实施农村实用人才培训工程；指导农业职业技能开发工作，会同有关部门实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理；⒅承办市委、市人民政府交办的其他事项。
二、部门决算单位构成
常德市农业委员会部门预算包括委机关和直属二级13个机构预算，委机关内设21个内设机构和1个机关党委。内设机构具体为：办公室、综合调研室、政策法规科、基层组织与人事科、财务科、行政许可办公室、发展计划科、新农村建设科（农村环境监督指导科）、县域经济发展科、粮油作物科、经济作物科、农业产业化指导科、农产品加工科、蔬菜生产科、菜篮子工程科、农产品质量安全监管科、农村经营管理科、市场与经济信息科、科技教育科、外经外事科、离退休人员管理服务科。直属二级机构13个：其中全额拨款单位11个：市农业行政执法支队、市植保植检站（加挂市农药监督管理站牌子）、市土壤肥料工作站、市农业技术推广中心站、市农业委员会信息中心、市农产品质量安全检验检测中心、市种子管理站（加挂市农作物种子质量监督检验站牌子）、市良种储备中心、市农业资源与环境监督保护站、市农作物良种引进示范推广中心、常德市绿色食品发展中心。自收自支事业单位2个：市农村经营管理干部培训中心、涉乡镇企业行政技术服务中心。不含财务独立核算的下属单位或机构。
第二部分 常德市农业委员会2016年度部门决算表
（公开表格附后）
第三部分 常德市农业委员会2016年度部门决算情况说明
一、关于市农委2016年度收入支出决算总体情况说明
2016年总收入3929.35万元，比上年减少2.4%；2016年总支出3826.57万元，比上年增加3.2%；
二、关于市农委2016年度收入决算情况说明
2016年本年收入3929.35万元，其中财政拨款收入3923.46万元，占总收入的99.8%，其他收入5.89万元，占总收入的0.2%。
三、关于市农委2016年度支出决算情况说明
2016年本年支出3826.57万元，其中财政拨款支出3811.64万元，占本年支出的99.6%，政府性基金预算财政拨款支出17.73万元，占本年支出的0.4%。
四、关于市农委2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
2016年度财政拨款总收入3923.46，比上年减少0.04%。财政拨款总支出3811.64万元，比上年增加5.2%。政府性基金预算财政拨款支出17.73万元。
五、关于市农委2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况。
财政拨款本年支出3811.64万元，比上年增长5.2%。
（二）财政拨款支出决算结构情况。
财政拨款支出按功能科目分类，一般公共服务支出29.96万元，占本年财政拨款支出的0.08%；社会保障和就业支出832.86万元，占本年财政拨款支出的22%；医疗卫生与计划生育支出59.89万元，占本年财政拨款支出的0.2%；农林水支出2884.08万元，占本年财政拨款支出的75.7%；住房保障支出4.19万元，占本年财政拨款支出的0.01%；其他支出0.66万元，占本年财政拨款支出的0.002%；
（三）财政拨款支出决算具体情况。
本年财政拨款支出决算数3811.64万元，比年初预算数2587.44万元增加47.3%，与年初预算安排的差额主要是因机构改革上年结余结转和年中追加预算安排的支出，主要追加是抚恤金、市直机关单位工资调标、事业单位工作人员津补贴提标、文明单位奖、综治奖等。
六、关于市农委2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本年基本支出2568.27万元，占本年支出的67.7%。基本支出中人员经费2277.86万元，占基本支出的88.69%，日常公用经费290.41万元，占基本支出的11.31%。
七、关于市农委2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
2016年“三公”经费支出147.09万元，比2015年219.33万元减少72.24万元，减少33%。公务接待73.36万元，比2015年97.77万元减少24.41万，减少25%；公车运行维护费67.77万元，比2015年116.56万元减少48.79万元，减少41.8%；因公出国出境5.96万元，比2015年5万增加0.96万元，增加16%。三公经费支出下降明显主要是我委严格内控和加强“三公”经费管理，严控“三公”经费支出。2016年没有购置新车，并对车辆维修、加油、保险严格管理。规范公务接待管理，实行先审批后安排，并明确接待地点和接待标准。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。
与公务出国（境）团组2个，累计4人次。本年无公务车购置费支出，公务用车支出全部为运行维护方面支出，年末保留车辆8台。与公务接待相关的公务接待786批次，6459人次。
八、关于市农委2016年度政府性基金预算收入支出决算情况
2016年度无政府性基金预算收入。
九、其他重要事项
（一）机关运行经费支出情况。本部门2016 年度机关运行经费支出290.41万元，比2015 年减少1.34万元，减少0.05%。主要原因是：年初机构改革。
（二）政府采购支出情况。本部门2016 年度政府采购支出总额328.44万元，其中：政府采购货物支出278.53 万元、政府采购服务支出49.91 万元。
（三）国有资产占用情况。截至2016 年12 月31 日，本部门共有车辆8辆，其中一般公务用车7辆、一般执法执勤用车1辆。
（四）预算绩效情况的说明。
（整体绩效说明附后）
第四部分 名词解释
基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。
“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、专用材料费、公车运行维护费及其他费用等。
常财办发〔2017〕46号.xls
湘公网安备：43070202000312号