常德市农业农村局对市七届人大三次会议第077号建议的回复

彭长秀代表：

您提出的《关于组建常德市农业产业营销联盟的建议》（以下简称《建议》）收悉，我局高度重视，安排市场与信息科派专人负责对接、调研、衔接此项工作，期间与您进行了多次沟通，现就相关情况回复如下：

一、关于以企业为主体组建常德市农业产业营销联盟的可行性

您在《建议》中提到组建常德市农业产业营销联盟的意义、基础、组织形式、运营模式，我们认为确有必要、也确实可行。我市农业资源丰富，农产品充沛，在全省乃至全国都有一席之地。在当前全国供给侧改革进一步深化，落实之际，提供更多优质农产品，强化优质品牌培育发展，加大宣传推介力度，促进产销对接尤为重要。市委市政府高度重视农产品品牌宣传推介、产销对接工作。自2017年6月11日启动“常德品牌、中国品质”常德品牌农业推介长沙站活动来，分别举办了深圳站、上海站、长沙站、北京站活动，集中推介常德优质农产品品牌，邀约全国知名集团、上市公司、农业投资公司、学院医院、农产品采购商、贸易公司、大型超市等机构负责人参加推介活动，累计签订农产品产销协议176个，签约金额超过200亿元。同时，我们积极开展年度常德十大农产品品牌评选，组织企业“走出去”参加国内国际农博农产、产销对接活动。一系列活动有力提升了我市农产品品牌知名度和影响力，促进了我市农产品外销水平。市县政府做了很多工作， 主要体现在产销平台的搭建上，但企业终究是产品生产和销售主体。组建常德市农业产业营销联盟，以企业为主体开展品牌培育、产销对接工作，可以催动企业内生动力，有效精准对接市场，共享资源，降低内耗，提升效率。我们积极支持以企业为主体组建常德市农业产业营销联盟。

二、关于常德市农业产业营销联盟组建工作的建议

1、适当扩大农产产业联盟成员的范围。根据多次情况了解，目前意愿加入市农业产业营销联盟的企业不到20家，占我市农业产业化龙头企业规模比重非常小。建议农业产业营销联盟筹备主导企业积极宣传、多方发动，尽量吸取更多企业加入营销联盟，提升营销联盟的规模体量和市场竞争力。该联盟主要是开展农产品产销整体对接，建议更名为常德市农产品营销联盟，更加切合联盟功能实际。

2、完善科学决策的议事机制。根据目前联盟机构设置，设有联盟理事会、秘书处，负责日常事务的第三方平台机构。联盟

作为企业间松散型联合组织，追求市场效益是主要目的，联盟间企业成员，理事会、秘书处，第三方平台等机构职责工作机制科学建立、日常关系协调、重要事项的科学决策等是联盟工作有序推进，取得成效的关键。建议联盟筹备期要充分酝酿、广泛考虑、科学把握，形成有效有序有力的议事决策、工作推进机制。

3、提升联盟对接市场的水平。当前通讯发达，电子商务发展日新月异，“互联网+农业”进入新阶段。建议联盟要瞄准农产品销售的新思维、新动向，充分利用联盟规模优势，在包装、物流、仓储、电力等方面降成本，在信息、资源、宣传等方面做整合，在运转、销售、结算等方面提效益，将联盟打造成一个团结、卓越的农产品产供销一流团队。

三、对常德市农业产业营销联盟的组建及管理运行给予支持

1、请联盟筹备组形成支持联盟组建的综合汇报。建议联盟筹备组根据目前筹备期间及今后运转情况，形成综合汇报材料，提出一揽子切合实际的支持意见。我们将根据实际情况，充分考量，积极向市政府汇报，与市直相关单位衔接，给予一定支持。

2、在产销对接方面给予支持。农业产业营销联盟正式运转后，我们将根据联盟工作推进进度，市场供需情况，协助联盟开展产销对接。积极帮助联盟与各地常德商会、各知名集团、上市公司、农业投资公司、学院医院、农产品采购商、贸易公司、大型超市等机构联系，开展产销对接活动。指导、协助联盟在长沙、广州、深圳、上海等地开展定点营销。

3、在运转成效方面给予一定奖励扶持。在联盟成立、有效运转后，我们根据联盟运转情况，出台相关的以奖代补措施。在联盟对我市农产品品牌壮大、农产品外销规模扩大、农业产业基地提升、带动农户致富等方面取得阶段性成效，我们衔接市财政，报相关领导审定，制定相应的奖励标准，给予一定扶持。同时，对联盟组织及加入联盟的企业，在同等条件下，我们优先向市本级、上级申请对口项目支持。

                                                                                                                                       2019年7月23日

签发人：李百艳               联系人：肖轻云

联系单位：常德市农业农村局   联系电话：2758352