常德市农业农村局对市七届人大三次会议第088号建议的回复

覃小洪代表：

您提出的《关于扶持茶叶绿色防控、推行全域有机生产的建议》已收悉。现回复如下：

全市茶园总面积达32.65万亩，居全省第4位，良种茶园面积达20.2万亩，无性系良种率62%，有机茶认定面积2.14万亩。石门、桃源被列为全国优势区域县，澧县列为全省优势区域县。推动品牌整合，打造“常德红茶”公用品牌，取得了初步成效。组织名优茶参加“常德品牌·中国品质”系列推介活动，以及各类展示展销等活动，成功主办了三届红茶文化节，依托大小河街独有文化特色积极打造了“茶叶一条街”。深入挖掘探索研究了澧县城头山野茶陶杯文化、石门夹山茶禅文化，桃源沙坪等地茶马古道文化等；每年组织茶艺培训，积极推广传承我市渊远深厚的茶文化。培育茶产业主体，加工流通企业近400家，其中省级龙头企业6家，市级龙头企业20家；茶叶合作社发展到73家，其中省部级茶业合作社发展到3家，市级示范专业合作社5家。

针对您在提案中提出的“扶持茶叶绿色防控、推行全域化有机生产”，我们主要采取了以下措施： 

1、积极推进生态有机标准茶园建设，逐步改造中低产茶园。全市主要以武陵山区为主集中连片打造标准茶园，扩大全市绿色、生态、有机茶园基地规模。按照“生态化、良种化、规范化、标准化”的要求，在石门、桃源、澧县等创建5个5000亩以上的标准茶园，充分发挥合作社规模种植、质量保证等方面优势，在适宜种茶的丘陵、山区兴建标准化有机茶园基地。鼓励开展“两品一标”茶叶基地认证，争创国家级标准园。改善茶园道路、灌溉等基础设施，重点配套建设茶园蓄水池、沤肥池。采取改种换植、树冠改造、配方施肥等低产茶园改良措施，逐年完成全市低效老茶园品种改良。目前石门县有机茶园认证面积1.6万亩，主要集中在石门白云山国有林场、所街乡西山垭乡、石门罗坪乡等地，还充分利用茶中有林、林中有茶、茶林相间的生态优势，大力开展3万亩有机茶园生产转换，有机茶园面积逐年增加。通过积极引进外地无性系良种茶苗和在本地选育抗性强、品质优的优良品种，因地制宜，从源头上保障茶叶的高品质、高抗性。

2、大力推广茶园病虫害绿色防控技术。主抓茶叶绿色防控（灯光诱杀、色板诱杀、生物源农药）病虫等项技术，减少茶叶病虫危害损失，提高茶叶产品质量。全市茶园新装太阳能杀虫灯1000多盏，设置诱蛾色板30万张，茶园绿色防控技术应用面积达10万亩。其中石门县投入300万元补贴资金，用于购买茶园用生物农药。为促进茶叶产业持续健康发展，保障茶叶品质，石门县以承担省级茶叶病虫绿色防控示范项目为契机，多措并举，积极推进茶叶病虫绿色防控。渫峰茶业有限公司为绿色防控示范项目的实施主体，石门县植保站给予技术培训与指导。示范片选择西山垭基地和东山峰管理区，核心示范区面积1500亩，辐射面积20000亩。主要推广应用生态调控、灯诱、色诱、性诱及农业防治等技术和科学合理安全用药技术。2018年，开展了茶叶绿色防控技术培训2期、培训茶农100人次，安装太阳能杀虫灯80盏，安插黄板2万张，安装茶小绿叶蝉性诱剂诱芯600个，将进一步加强培训与指导，选择高效、低毒、环保型农药精准防治，推广使用生物源与矿物源农药，尽量减少化学农药的使用。桃源县茶园绿色防控示范工程项目都已实施。2018在茶庵铺镇太平铺村、松阳坪村，杨溪桥镇岩吾溪、和平等地安装了杀虫灯，为茶叶绿色防控虫害增添了生力军。

3、加强组织领导，财政加大了资金扶持力度。各茶叶主产县已将茶叶产业列入了县党委、政府的议事日程，明确了主管农业的副县长亲自落实，还建立了严格的考核奖励机制，市里也就茶叶产业发展出台了茶叶产业发展规划及茶产业发展意见，2018年市财政给与茶叶产业发展专项资金400万元，用于茶叶产业的发展，今年4月市供销社、市扶贫办联合出台了《关于印发〈常德茶业专项贷款贴息补助办法（试行）〉的通知》（常财办发〔2019〕15号），计划从市级财政专项扶贫中安排100万元，用于茶叶专项贷款贴息，为支持常德茶叶产业快速健康发展，另外市级财政计划每年拿出一部分资金对每年获得有机认证的茶园给与每亩50元的奖励。

4、加大全市茶叶技能培训。2018年全市共组织各类技术培训班20期，技术咨询100余次，技术现场会10余次，培训种植大户1000人次，发放技术资料2余万份。其中2018年5月由市农委和市农教办举办的茶艺师培训圆满完成，得到社会各界的广泛认可。其中仅石门县农业局茶叶专家、高级农艺师许爱国在石门县各产茶乡镇就举办5期“高标准茶叶产业提升培训班”。通过这些培训，我市茶叶产业的人才队伍也不断得到壮大，2018年5月下旬由人社、工会、教育、农业农村等部门主办的2018年常德市茶艺师技能竞赛决赛在常德大小河街春秋广场圆满落幕。经过两天的精彩比拼，汉寿代表队的罗斯维荣获一等奖，获得10000元奖金和“常德市五一劳动奖章”，并被授予了“常德市技术能手”的荣誉称号; 在2018首届全国红茶加工制作大赛中，桃源获优秀组织奖，古洞春茶业郑启明同志荣获银奖；从第十四届中国茶业经济年会上传来喜讯，石门茶人覃小洪成功入围“国茶工匠·人物推选制茶大师”候选人，是湖南省唯一入选的茶人。

感谢您对茶叶产业的关注和支持，请您继续为我市的农业工作建言献策。

                                     2019年7月17日

签 发 人：李百艳                          联 系 人：胡元清

联系单位：常德市农业农村局                联系电话：7872860