常德市农业农村局对市政协七届三次会议第032号提案的回复

易志红委员：

您提出的《关于依托本地资源发展中药材种植的提案》已收悉。现回复如下：

中药材是中华民族优秀文化中的瑰宝，几千年来它对中华民族的繁衍昌盛做出了重大贡献，在国际医药科学领域中，中药学占有重要地位，享有很高的声誉。我市中药材资源丰富，开发利用历史悠久，人工种植中药材有一定的经验。受种植习惯和中药材市场价格影响，我市中药材发展速度不快，还没有形成一定的规模，而且以野生居多，人工成规模种植的少。据统计，目前我市中药材种植品种近20个，2018年种植面积3.5万亩左右、占全省的1.2%，产值0.5亿元、仅占全省的0.6%。在今后的工作，我们将结合全市中药材发展实际，逐步采纳您的意见建议。

1、深入调查，理清中药材发展思路。一方面，积极主动深入到全市中药材主产县实地调研，召开座谈会，了解全市中药材生产现状和需求；另一方面，到湖南中药材生产大市邵阳市和益阳市进行考察和学习，借鉴他们发展中药材好的做法，全面理清我市中药材发展思路。

2、因地制宜，科学推进中药材生产。客观分析全市中药材发展现状和未来走势，结合《湖南省农业厅中药材产业化行动实施方案》，按照《常德市2015-2020中药材发展规划》明确的全市中药材生产指导思想、奋斗目标和保障措施，提出了中药材发展的主要品种等。

3、支持引导，不断壮大中药材产业。为推动农业供给侧结构性改革，加大农业产业结构调整力度，切实增加农民收入，根据全市农业实际积极调整种植结构，科学引导农民棉改中药材。发展中药材根据政府引导、农民自愿生产的原则，去冬今春，安乡县组织中药材种植技术培训，引导农民种植中药材，以大湖口镇中药材种植销售大户张如宾等为龙头，带动全县有意向种植中药材的农户种植适合当地的中药材，如决明子、益母草、玄参、菖蒲、葛根、鱼腥草、青蒿等品种。目前已举办了几期中药材生产培训班，建立了技术交流微信群，组织部分种植户到湖北考察学习中药材种植。今年安乡发展中药材1万亩左右。桃源在盘塘镇青草岗村发展了2200多亩四季树型金银花种植，该基地即可作为生产基地也可作为种苗基地，为全市进一步发展中药材预留了很大空间。临澧县依托祥民制药有限公司，开展订单生产，去年发展甜叶菊500亩，农民亩平收入3000元以上，今后将进一步扩大面积。此外，鼎城区十美堂镇的白芨、西湖管理区的黄金贡菊、汉寿县百禄桥镇的枳壳都处在起步发展期。

总之，中药材生产是一种高风险高收益的产业，我们将积极推动各级政府给予适当扶持，以发展当地土生土长的药材品类为主，不求高大上，减少成本投入，利用专业合作社抱团发展。一方面，在种植技术上下功夫，确保产得出；另一方面，在销售上下功夫，确保卖得掉。在现有传统药材市场平台基础上进一步走出去对接大药企，主动联系争取订单生产。

谢谢各位委员对我市农业一如既往的关注与支持，特此回复！

 2019年7月17日

签 发 人：李百艳                联 系 人：胡元清

联系单位：常德市农业农村局      联系电话：7872860