常德市农业农村局对市政协七届三次会议第327号提案的回复

肖立安委员：

您提出的《关于减少农药危害、推广使用高效低毒农药的提案》已收悉。现回复如下：

近年来我市大力推进农作物病虫害绿色防控，全市致力于打造绿色植保、生态植保，在推广使用高效、低毒、低残留农药，大力扶持发展专业化统防统治服务组织等方面多措并举，取得了较为明显的成效，我市农药使用量连年减少，2018年农药使用量同比上年减少5.2%。一是精准预测预报。全市设有省级监测点12个，县级系统观测点24个，乡镇病虫监测点36个，形成了以市站为中心、省级重点监测点为骨干、其它区县病虫测报站和乡镇测报点为基础的农作物生物灾害监测网络。2018年全市各级植保部门发布病虫情报104期，印发病虫防治通知单74期次107万份。二是稳步发展专防服务组织。全市现有经省站授权的专防服务组织70家，拥有机防手3230人，服务农户数2.13万户，区域服务站达400多个。2018年6月组织召开了常德市统防统治服务组织与北京农田管家互联网飞防平台高峰论坛，全年开展农作物专业化统防统治面积351万亩。专业化统防统治在我市真正实现了“三赢”，社会反响越来越好。三是推广应用高效施药器械。近几年，我市积极推广应用无人机、自走式喷药等先进药械，全市先进植保施药器械达1539台，其中无人机达305台，推广应用高效低度低残留农药和生物农药824.7吨，全市使用先进药械（日作业面积200亩以上）防治面积350万亩次。四是广泛开展办点示范。全市广泛开展农药减量控害技术办点示范和技术培训。2018年，全市共创办绿色防控示范片22个，示范面积35.7万亩，推广带动绿色防控面积207.5万亩，开展病虫防治技术培训205期次，受训人数达20370人次。五是规范农药市场秩序。全市各级农业部门严格执行新修订的《农药管理条例》，切实落实农药产品市场准入、市场运行和市场退出监管机制，加大农药市场监管力度。2018年全市核发农药经营许可证1320余家，开展农药市场专项监督检查4次。

为有效减少农药使用量，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，我们将继续抓好农药减量控害增效工作。

一是强化监测预警。进一步完善全市重大病虫疫情田间监测网点，实现重大病虫疫情智能化、自动化、标准化监测预警功能，及时掌握全市主要农作物重大病虫害发生动态，为病虫防控提供精准情报信息，从源头上减少农药使用。在作物生长关键时期，组织相关专家开展全市主要农作物重大病虫害发生趋势分析会商，形成病虫发生趋势长期预警信息，指导科学防控。

二是加强技术培训。继续开展农作物病虫害绿色防控办点示范，以点带面，辐射带动农药使用量负增长。加大高效施药器械办点示范、宣传培训力度，促进我市在应用植保无人机、自走式喷药等先进药械方面有较大突破。以专防组织、农民合作社、基层植保机构为重点，加强技术培训，指导农民科学应用绿色防控技术。

三是加强市场监管。进一步加强农药市场日常巡查和案件查处力度，严格实行限制使用农药定点经营和实名购销登记，大力推广应用高效低毒低残留农药，让农民用好药、少用药。以新型农业经营主体、植保社会化服务组织人员、农药经销商、基层技术人员为重点对象，宣传普及农药科学安全使用知识，避免或减少农药经销商过多过量向农民推荐用药行为。

四是争取财政投入。市县两级植保机构将积极争取并尽可能利用相关的扶持、奖励政策，加大对农药减量工作的投入力度。今年省厅启动了2019年度湖南省植保无人飞机购置补贴，补贴标准按照型号为每台16000元和18000元。积极向上级主管部门反映，提高对使用高效低毒农药农户的种粮补贴和农资综合补贴。积极引导政府购买专防服务、补贴购置绿色农药等方式，调动社会各方参与农药减量工作的积极性。

2019年7月9日

签 发 人：李百艳                         联 系 人：汤  勇

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