常德市农业农村局对市政协七届四次会议第009号提案的回复

刘晓初委员：

您提出的《关于扩大常德农产品出口的提案》收悉。现回复如下：

近年来，按照市委市政府“开放强市、产业立市”工作部署，实施“走出去”战略，我市农产品出口创汇一直保持顺势增长，年均超过1亿美元。出口额居于前三位的主要为畜禽、柑橘（加工）、蔬菜，其中又以汉寿华乐乳猪、石门柑橘、鼎城弘富源蔬菜、西洞庭汇美、津市的水煮猪鬃等出口份额占比较大。但近三年来连续受非洲猪瘟、中美贸易摩擦和新冠疫情的影响，我市农产品进出口贸易面临更艰巨、复杂和困难的局面，形势比较严峻，但只要我们坚定信心，迎难而上，扎实工作，措施得力，完全有可能、有希望实现农产品贸易稳中有进的目标。

在扩大农产品出口方面我们所做的工作：

1.着力抓好农产品品牌打造和国际认证。近年来，我市通过十大农产品品牌、十大优秀龙头企业、十大优秀农庄、最具市场潜力的常德香米品种等的评选，举办“石门柑橘节”“汉寿蔬菜节”“西湖牛奶节”“安乡荷花节”“常德米食节”“红茶文化节”等农业主题活动，举办“常德品牌•中国品质”品牌农业推介行系列活动，湖南贫困地区优质农产品（深圳）产销对接活动等，加大农产品品牌培育。目前，全市农产品注册品牌6000多个，其中地理标志产品32个、湖南名牌农产品企业17个、“两品一标”认证257个；先后培育了“常德香米”、“常德甲鱼”、“常德茶叶”、“常德茶油”、“石门柑橘”、“汉寿蔬菜”等33个区域公用品牌，基本形成了“一县一品、一县多品”格局。2019年，我市有湘佳、壶瓶山、华乐、汇美等10多家企业品牌获得马德里商标、ISO、HACCP等国际认证。

2.着力抓好一个平台建设。2019年，我市积极主动对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设，从产业发展、基地建设、品牌特色和质量安全等领域寻求合作，并与广州市农业农村局签订了城际合作协议。目前，全市已有18家企业、22个蔬菜生产基地认定为专供粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。我局对去年已认证的生产基地和供应窗口分别给予了资金扶持，总金额达90万。为进一步夯实工作基础，今年我们一方面将继续与广州市农业农村局、常德海关加强衔接、协调，督促、指导各区县市和蔬菜、畜禽水产类农业产业化龙头企业积极申报粤港澳“菜篮子”生产基地，力争2020年达到35个，并对新认证的基地每个扶持4万元，本地菜篮子供应窗口每个扶持2万元。另一方面，鼓励已经认定的粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地的企业建设配套加工线，提升蔬菜上市品级，引导企业由供货基地向开展自营进出口业务发展。

3.着力抓好境内外国际展销促销。充分利用国际国内两个市场、两种资源，精心组织我市有特色、有潜力、有规模的农业龙头企业参加国内外各类博览会、农交会、农博会等大型农产品展示展销，开展“常德品牌·中国品质”农业品牌赴京、沪、粤港澳大湾区及亚欧国家推介展示，提升我市农业企业与国际市场接轨的程度。近三年来，有100余个规模优质农产品与全国知名集团（三湘集团、香港喜尚集团等）、农产品采购商产销对接，累计签订产销协议177个，签约金额211.05亿。今年将继续巩固香港、东南亚等传统市场，组织我市农产品出口企业，重点参加香港、澳门品牌农产品展示展销活动、东盟农业国际合作展等国际展会。紧紧抓住蔬菜、畜产品、水果、茶叶等等我市优势农产品，促进我市农产品出口稳定增长。

4.着力抓好农产品质量安全。一是狠抓标准化生产。按照“一个产业、一套标准、一套监督检测体系、一批实施主体、一批示范园区、一批品牌”“六个一”的模式，开展标准化园区和基地创建。引导农业龙头企业、专业合作社开展标准化生产、产业化经营、品牌化营销。二是强化源头监管。开展化肥农药“零”增长行动，强化废旧农膜回收、秸秆综合利用,深入推进农药经营条件审查、高毒农药定点经营和实名购买制度，实行专柜销售、专帐记载和来源、去向可追溯。三是健全追溯体系。开展农产品“身份证”管理，目前，全市145家生产经营主体、619个产品进入省农产品“身份证”管理平台，全面实行农产品“身份证”管理和赋码标识，实现了产品可追溯。

5.着力抓好各项政策的争取和支持。一是积极向省农业农村厅争取省级农业农村对外交流与合作专项，平均每年约3—5个；二是对积极参加了农业部及省农业农村厅组织的境内外展会的企业，在展位费用上给予了全额补贴；三是对外向型企业在基地建设、品牌创建及冷链物流配套建设上给予了政策支持。

2020年6月2日

签 发 人：李百艳                            联 系 人：李  慧

联系单位：常德市农业农村局          联系电话：7872797