常德市农业农村局对市政协七届四次会议第018号提案的回复

李斌委员：

您提出的《关于发展乡村旅游、助力乡村振兴的提案》已收悉。现回复如下：

多年来，石门县充分利用天然地理优势与丰富的自然资源，大力发展柑橘、茶叶、特色林产品等主导产业，取得了较为可观的成绩。然近年来呈现出柑橘、茶叶等产品增产不增收的现象，石门县产业发展遇到瓶颈，亟须突破。故发展乡村旅游，推进主导产业融合发展是当前发展道路的重中之重。通过多年来推进乡村休闲产业发展的实践，我局将在以下方面着力，支持促进石门县乡村休闲产业发展。

1、推进产业融合，延伸产业链条。依托石门县独有的产业、自然山水和生态旅游资源优势，支持地方将生产、生态和生活有机融合，推进一二三产深度融合，延伸产业链。按照曹市长在全市乡村产业发展暨特色产业乡镇建设专题调度会上的指示精神，我们要站在乡村振兴的高度，更加重视、大力支持乡村产业发展，重点培育一批特色产业示范乡镇，进一步扩大基层财源、促进农民增收，增强乡村发展活力。我局充分利用现有产业、生态和人才优势，积极探索“市引导、县创建、乡镇为主、多方参与” 的农业特色产业小镇新机制，制定建设评价标准，加大项目支持力度，充分发挥示范带动效应。去年起先期确定了石门维新镇脐橙产业发展特色小镇等一批创建目标，并将其作为特色产业板块在“常德品牌·中国品质”广州站活动中予以重点推介招商。另外今年计划进一步扩大特色镇创建范围，鼓励引导更多乡镇及早谋划，确定产业定位，着力挖掘石门柑橘、茶叶、烟叶等重点农业产业发展潜力，延伸产业链条，打造模式各异、特色鲜明的产业示范乡镇。

2．实行茶文旅一体开发。鼓励石门县充分利用石门境内茶禅祖庭夹山寺、山中洞庭仙阳湖、避暑胜地东山峰、湖南屋脊壶瓶山、众贯南北的万里茶道等优势自然资源，结合石门县农业生产、农民生活、农村生态特色进行文化创意设计，凸显乡土气息，提供差异化的旅游产品和旅游服务，体现独特的地域文化特色，充分挖掘已有的历史文化资源和特色产业，对现有区域进行特征提炼、改造提升，逐步完善功能、提升形象，努力打造聚集效应显著、文化内涵丰富、建筑风格鲜明的发展平台。我局将积极向上申报，支持指导石门打造独具特色的茶旅小镇。同时加强对柑橘节、茶文化节、采橘采茶等活动的宣传力度，促进乡村旅游发展。

3．加大主导产业基础设施建设。按照 “市县联建、领导联办、部门帮建”的方式，全市着力推进了“4+9”乡村振兴示范片区建设，石门县秀坪园艺场示范片作为全市重点，近年来担负起了引领乡村振兴、探索建设路径、打造示范样板的重任，成为了我市农业农村工作的重要名片。2019年，秀坪荣获市乡村振兴示范片先进单位，楚江街道龙凤社区、新铺镇中和铺村被授予“市级美丽乡村”称号。下一步我们将继续指导推进石门县乡村振兴示范片建设和美丽乡村示范创建工作，积极配合做好项目申报基础工作，通过一二三产业融合、特色产业园建设等项目，争取中央和省级项目资金的支持。同时支持石门县做活、做强乡村旅游，在发展乡村旅游的过程中，以全域旅游思维激活乡村旅游要素，盘活乡村旅游资源，丰富旅游产品结构，从政策和资金等方面统筹调度，改善农村基础设施和公共服务，加大主导产业基础设施建设，着力美化村容村貌，提升乡村旅游的发展质量和服务水平，实现从乡村旅游产品开发到乡村旅游目的地全面建设的提升；建议引进企业等主体参与乡村旅游工作，引导技术、资本等要素融入乡村旅游发展进程，挖掘农业多种功能，全方位开发农业资源，推动休闲度假、生态涵养、创意农业等多功能旅游产业的发展，形成丰富的旅游产品体系和完整的旅游产业链，为农业发展提供新动力，为促进农民创业增收提供新的途径。

                                   2020年5月12日

签 发 人：李百艳                               联 系 人：肖  渤

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