常德市农业农村局对市政协七届四次会议第020号提案的回复

郑晴委员：

您提出的《关于抢抓大湾区发展契机、助推“湘品出湘”的提案》收悉。现回复如下：

为进一步贯彻落实市委市政府“开放强市、产业立市”工作部署，推进“德品出湘”“德品出境”有效实施，2019年，我局积极对接广州市农业农村局，构建与粤港澳地区的农产品产销体系，成效明显。截止2019年底，我市共有含弘富源农业、和利兴农业、汉美蔬菜、津山口福食品等22个生产基地被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，和“南大门”永州一起，成为除广东以外获批基地最多的两个市州。

一、所做工作

1.主动作为，率先谋划。2019年7月8日—9日，市农业农村局李百艳局长带队，赴广州参加了粤港澳大湾区“菜篮子”城际合作联系会议第一次全会，会前专门与广州市农业农村局局长袁桂扬会谈，围绕常德市优质农产品如何进入大湾区平台供港澳及出境出口平台，就基地建设、物流配送、生产溯源、检测监管、品牌推广等达成初步意向。7月10日，市政府副市长龚德汉召开专题会议调度对接粤港澳大湾区“菜篮子”平台建设相关工作，并同意与广州市农业农村局签订战略合作框架协议。7月中旬，市农业农村局带领佳和冷链、新发地、正新农业等三家企业负责人，赴永州市道县考察了供粤港澳蔬菜基地建设和配送中心功能区设置和运营模式。

2.持续发力，扎实推进。常德作为湖南省蔬菜生产主产区之一，蔬菜常年播种面积160万亩以上，产量330万吨左右。我市积极从产业规模、基地建设、品牌特色和质量安全等多领域重点发力，构建与粤港澳地区的农产品产销体系。一是摸底确定了本市意向申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地名单。通过企业自愿报名，县级农业部门初步审核，市农业农村局初步筛选，共确定了25个蔬菜类、18个水果类经营主体共39家企业基地作为申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。二是委托海关部门对申报基地开展水土样检测，指导企业出口资质备案。受检的39家企业中，有35家合格，4家复检，合格率达90%。三是督促供粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地落实自律性检测或委托检测制度，对检测不合格的产品不予上市。

3.对接顺利，成效明显。一是完成了生产基地申报认定。截止2019年底，全市共有含弘富源农业、和利兴农业、汉美蔬菜、津山口福食品等22个生产基地被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。二是主动对接广州市农业农村局，促成了城际深入合作。2019年8月27日—28日，粤港澳大湾区“菜篮子”信息平台试运行启动暨生产基地认定名单信息发布会，以及粤港澳大湾区“菜篮子”产品供需对接大会在广州举行。市政府副市长龚德汉率团参加活动，并在会上作了“常德品牌·中国品质”常德优质农产品主题推介，市农业农村局与广州市农业农村局签订了第二批城际合作框架协议。三是大力推进了粤港澳大湾区“菜篮子”产品本地供应窗口建设，让广大市民共享粤港澳大湾区“菜篮子”建设成果。截至目前，市江北城区好润佳超市、万达步步高超市、青阳阁菜市场、壹德壹蔬果超市的粤港澳大湾区“菜篮子”产品专区上柜销售，市场反应良好。

二、主要措施

1.大力培育农业品牌。一是指导供粤港澳大湾区菜篮子生产基地进行三品一标认证，打造一批具有过硬品质、过硬竞争力的农产品品牌。二是加大农业区域公用品牌建设工作，着力抓好常德香米、常德红茶、常德茶油、常德甲鱼、常德米粉等区域公用品牌培育创建和宣传推介。三是继续开展“常德品牌、中国品质”—常德品牌农业系列推介活动。2017年11月份以来，“常德品牌、中国品质”常德品牌农业推介活动分别在长沙、深圳、上海、北京举办，取得了很好效果。2020年，计划在广州开展一次“常德品牌、中国品质”—常德优质农产品品牌对接粤港澳大湾区专题推介活动，集中推介常德丰富的农业资源，展示常德优质农产品品牌，进一步提升我市农业品牌知名度和影响力，促进我市更多的优质农产品走出省门、走出国门。

2.开展农产品质量安全监管。一是引导农民专业合作组织按照统一提供种苗、统一供应生产资料和投入品管理、统一制订技术规程和技术培训、统一品牌包装和注册商标、统一检疫检测、统一销售“六统一”模式，开展农业标准化生产和产品质量认证；二是加大监管力度，开展化肥农药减量行动，强化废旧农膜、秸秆等综合利用；三是建设农产品质量安全追溯体系，督导生产基地纳入国家农产品质量安全追溯管理信息平台和湖南省农产品“身份证”管理平台。目前，全市145家生产经营主体、619个产品进入省农产品“身份证”管理平台，全面实行农产品“身份证”管理和赋码标识，实现了产品可追溯。

3.加大政策扶持。一是对2019年度率先被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地和建设了本地供应窗口的企业给予一定的奖励扶助，总金额达到90万；二是对参加粤港澳地区和境内外国际性展会的企业在展位费上予以全额补贴；三是积极对接、联系市扶贫办开展了产业扶贫的农业产业化龙头企业、农民专业合作申报“湖南省省级扶贫龙头企业”，增强涉农企业竞争力。

2020年6月2日

签 发 人：李百艳                               联 系 人：李  慧

联系单位：常德市农业农村局             联系电话：7872797