常德市农业农村局对市政协七届四次会议第060号提案的回复

李志强委员：

您提出的《关于加快常德特色农业产业化发展步伐的提案》收悉，现回复如下：

近年来，我市认真贯彻落实党的十九大和中央一号、省委一号文件精神，围绕“开放强市、产业立市”、打造“生物医药和健康食品千亿产业”的战略部署，大力培育新型经营主体、壮大农业产业化龙头企业、鼓励和引导科技人才向农村基层一线和艰苦边远地区流动，掀起农村扶贫、扶智、扶业新高潮，推动我市乡村振兴战略，加快了我市特色农业产业化步伐。

通过近年来的努力，我市新型经营主体培育工作已取得一些成效。目前我市共有龙头企业355家，其中国家级龙头7家，省级龙头企业68家，市级龙头企业280家。共有星级农庄93家，其中国五星农6家，省五星农庄35家，省四星农庄33家，市四星农庄19家。共有农民合作社6337个。具体做了以下几项工作：

一、加大服务力度，提升新型经营主体运行质量

1、开展学习培训。2019年5月组织大湖水殖股份有限公司等40家龙头企业负责人到浙江农业大学开展培训学习，提升企业经营管理水平。同年9月组织惠生科技等10家龙头企业负责人，赴河南学习考察，通过学习培训，拓宽了我市企业负责人的视野，增强了龙头企业做大做强的意识。

2、开展“双百”活动。围绕市委“开发强市、产业立市”的总体部署，我市开展了“以全市百名农口领导干部服务百家健康食品企业活动”，着力培育规模企业、壮大龙头企业，以建立健全服务机制，优化服务水平，促进转型升级”为重点，开展服务对接活动。据统计，2019年农口领导上门走访调研、跟踪服务885人次，收集企业发展问题176个。企业发展问题已基本解决。

3、加强品牌推介。多次举办“常德品牌•中国品质”品牌推介活动。例如，2019年6月22日，“常德品牌•中国品质”品牌推广北京站活动在国家会议中心举行，全市的50家农业企业、100余个农产品系列参展。常德香米、常德米粉、常德茶油、常德甲鱼、常德名茶、常德烟酒、常德水果、常德蔬菜、常德肉禽、常德小吃共10个产业品牌分区域布展，吸引着来自全国各地350多名客商的眼球。会议现场签订农业投资项目及农产品销售协议76个，总金额达169亿元。

二、落实省市政策，推动特色产业发展

一是加强组织领导。为贯彻落实《湖南省人民政府关于推进农业“百千万”工程促进产业兴旺的意见》（湘政发﹝2018﹞3号）精神，推动产业提质升级，加快促进产业兴旺，我市出台了《常德市人民政府关于实施“三品”工程促进乡村产业振兴的意见》（常政发﹝2020﹞3号）。文件指出力争通过3年努力，推动粮食、茶油、红茶、水产、水果、蔬菜、畜禽等一批特色产业提质升级，建成常德生物医药与健康食品千亿产业。

二是开展休闲农业创建。落实省委、省政府关于“实施休闲农业和乡村旅游精品工程”的决策部署，根据《湖南省农业农村厅办公室关于印发<2019年度湖南省休闲农业示范创建工作方案>的通知》（湘农办乡村﹝2019﹞83号）文件精神，开展休闲农业示范创建活动。

三是开展“一村一品”示范村镇申报。根据农业农村部《关于开展全国“一村一品”示范村镇认定工作的通知》（农办产﹝2019﹞5号）文件开展示范村申报工作。

四是争取省级项目扶持。落实中共湖南省委农村工作领导小组《关于打造农业优势特色千亿产业、促进乡村产业振兴的意见》（湘农组发﹝2019﹞1号）文件精神，争取省级项目扶持。

通过开展一系列工作，我市特色产业发展取得较好成效。一是成功申报省级示范村、示范农村。2019年，我市成功申报省级示范村7个，示范农庄6个。二是成功申报全国“一村一品”示范村镇。2019年我市成功申报汉寿县龙阳街道王海坪社区为全国“一村一品”示范村镇。三是争取较多省级项目。2019年全市共争取资金3601万元。其中争取国家农产品产地初加工补助项目名额3个，占全省18个县的16%，争取项目资金720万元，占全省的18%。争取“百企”扶持资金640万元。推荐省级标杆企业6家，其中湘佳牧业、汇美农业入围前20强，争取扶持资金800万。与计划财务科共同申报农业创新经营主体贷款贴息1441万元，其中龙头企业1344万元。2020年，按照《关于组织申报农业特色产业30强企业的通知》文件精神，我市积极作为，成功入选金健米业、大湖水殖、湘佳牧业、汇美农业等4家企业。

三、加大科技创新，提升新型经营主体竞争力

1、引进优秀科技专家，解决产业发展技术瓶颈。全市组建了1个省级科技扶贫专家服务团和8个县级科技专家服务团，210多名专家教授走出大学、科研院所、办公大楼，到农村去，到生产第一线去，开展对口服务、定点服务，为农产品区域公用品牌、“一县一特一品牌”建设和扶贫帮困解决技术难题，把成果转化在农村，把技术传授给农民。2019年，为发展我市食用菌、有机茶叶、甲鱼生态养殖和杂柑等产业，市科技局主动作为，带领相关企业负责人走出去请进来，聘请了中国工程院院士、吉林大学菌物学李玉院士团队与永春堂药业共建院士工作站。启动市级院士专家工作站建设工作，培育了湘佳牧业、兴隆米业等7家单位为院士成果转化工作站。聘请省茶叶研究所研究员包小村、湖南农业大学邓放明和邓子牛教授，指导我市茶叶、甲鱼生态养殖和柑橘产业，为我市特色农业发展提供强有力的智力支撑。

2、选派省、市、县三级农业科技特派员、“三区”科技人才助推常德乡村振兴和农产品牌建设。目前，常德共有省级科技特派员23人、市级特派员41人，县级特派员240多人，“三区”科技人才12人，涉及稻米种植、油茶、蔬菜、淡水养殖、食用菌、茶叶新技术创新与加工、柑橘品质提升及病虫害绿色防控等产业。选派了以常德农林科学研究院水稻种植专家符建法研究员领衔的“常德香米”品牌建设产业发展的特派员团队；以湖南文理学院杨品红教授为首的淡水养殖及加工的法人特派员团队和以市林科所姚文华高级工程师为技术顾问的油茶种植产业特派员团队，各级特派员在培育我市特色农业产业化经营，提高农业综合生产能力，发挥着积极的作用。

3、搭建各级“星创天地”农业创新创业平台，实现产、学、研、推有机结合。2016年至今，我市积极开展农村农业创新创业，先后通过认定国家级星创天地8家、省级星创天地10家、市级星创天地19家，一批产业特色鲜明，市场发展前景较好的企业在平台的孵化下迅速成长，大批回乡创业的年轻人在平台的辅导下成为产业发展的带头人，有力地推动了我市特色农业产业快速发展。

下一步，我们将严格按照中央、省委、省政府部署要求，深入开展“百千万”工程，以我市“三品工程”为抓手，继续开展“双百”活动，大力建设农产品品牌，推动龙头企业科技创新，引导企业提质上档，做大做强龙头企业，推进我市农业优势特色产业发展。

2020年5月25日

签 发 人：李百艳                                   联 系 人：肖  渤

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