常德市农业农村局对市七届人大六次会议第061号建议的回复

王黛代表：

您提出的《关于加大蔬菜产业扶持力度的建议》已收悉。现回复如下：

2020年全市蔬菜播种面积219.56万亩、产量645.63万吨、产值93.7亿元，在全省分别位于第四、第一和第三的位置。全市蔬菜种植合作社（家庭农场）342个，生产基地面积28万亩。全市蔬菜加工共有40家龙头企业，其中省级龙头企业13个，市级龙头企业27个，年销售额28.1亿元。两年内全市共有31家企业的33个蔬菜基地获得粤港澳大湾区“菜篮子”基地认定。

2020年全市在蔬菜产业发展上主要做了以下工作： 

一是开展设施蔬菜基地建设。全市各区县市安排专项资金，结合高标准农田、农机、水肥一体化项目，打造设施蔬菜基地，市县两级共拿出3000万资金进行蔬菜设施基地建设，至2020年末，全市共有大中小拱棚面积8万亩，全市蔬菜生产合作社育苗已全部为大棚育苗，极大的降低了自然风险。二是开展品牌建设。2020年全市有17个蔬菜基地获得粤港澳大湾区“菜篮子”基地认定，汉寿蔬菜节已连续举办5届，汉寿蔬菜在全省乃至全国都小有名气，结合2020年农民丰收节、省农博会等展会活动，组织30多个蔬菜合作社、加工企业参加，提升常德蔬菜的品牌影响力。安乡县积极依托“安乡农仓”公共区域品牌，促进该县蔬菜产品外销，提高蔬菜市场竞争力，申请的“罗洲冬瓜”农产品地理标志品牌已经通过农业农村部评审，全市新认证蔬菜方面绿色食品认证20个。三是培育龙头企业，做好蔬菜外销。我市蔬菜生产不仅能够满足本市“菜篮子”的需要，还有近1/2的蔬菜销往东北、广东、上海等地，2020年全市结合省级冷链建设项目，要求有条件的蔬菜合作社开展冷链仓库建设，提高蔬菜的保鲜贮藏期。在蔬菜出口创汇上，重点扶持常德弘富源农业发展有限公司，2020年该公司共出口创汇816万美金，为全市唯一有外贸业绩的蔬菜企业。

针对您提出的问题和建议，2021年我们将继续开展以下工作。

1、积极争取加大财政投入。一是将市本级的200万专项资金对蔬菜产业进行扶持；二是积极组织区县市争取国家、省级项目资金，如蔬菜千亿产业工程、冷链物流、畜禽粪便无害化处理，完善生产基地的建设。

2、打造好蔬菜生产及加工产业链。根据《常德市推进开放强市产业立市打造优势产业链三年行动计划（2021-2023年）》（常办发[2021]4号）文件要求，以津山口福、永春堂等企业为龙头，在2021年末，争取全市蔬菜加工产值增加9%以上，新增1000万元以上的蔬菜加工企业2家，年底市产业立市办将根据任务完成的情况给予一定的资金扶持。

3、做好“深圳合作社”的打造。为进一步提升常德蔬菜的品牌影响力，2021年市政府与深圳市政府就常德深圳国际食品谷常德产业园项目进行签约，争取引进1-2家蔬菜大型加工企业，同时在全市31有粤港澳大湾区“菜篮子”基地的企业中，选取了9家蔬菜企业（合作社）作为“深圳合作社”，打造蔬菜“圳品”。

4、积极推进蔬菜农业保险工作。2016年以来，为满足农户不断增长的差异化保险需求，促进地方特色农业产业和区域经济发展，湖南省又开展了县级特色农业保险奖补工作，奖补范围是中央和省级保费补贴品种以外的县域特色优势明显、群众保险需求强烈的农业保险品种，并出台了《湖南省财政厅关于县级特色农业保险奖补有关事项的通知》（湘财金〔2016〕24号）等有关政策文件，明确省财政在市县财政补贴比例不低于30%的基础上，根据相关评审结果，采取以奖代补的方式给予补贴。截至目前，我市已向省级财政成功申报过蔬菜、油茶等县级特色农业保险奖补品种，其中，西湖区、汉寿及澧县等三个区（县）都成功获得过县级特色农险省级奖补资金。如有其他区县市也想开展蔬菜农业保险，可向当地财政部门咨询相关政策，满足申报条件即可申报。

感谢您对蔬菜产业的关注和支持，请您继续为我市的蔬菜产业发展中建言献策。

                                      2021年4月8日  

签 发 人：石玉林                                    联 系 人：杨  宇

联系单位：常德市农业农村局                联系电话：7872860