常德市农业农村局对市政协七届五次会议第151号提案的回复

佘斌、周欢委员：

您在市政协七届五次会议提出的《关于在乡村振兴中激发农民内生动力的提案》第151号提案收悉，针对提案提出的建议现就有关工作回复如下：

近年来，我们按照市委市政府的统一部署，以“培养新农民，服务新农村”为宗旨，以推动基层群众思想转变、激发自我发展内生动力为导向，多渠道、全方位开展农民教育培训，每年培训农民10万人次以上，不断提高了农民综合素质，为乡村振兴提供人才支撑。一是以高素质农民培育为重点，培养了一批新型经营主体带头人。2020年举办新型经营主体带头人培训班331期，培训2.1万人次。培训的重点对象为种养大户、农业经理人、家庭农场主、青年创业者、农民合作社理事长和农业企业负责人等新型经营主体带头人。二是以扶贫产业培训为着力点，培养了一批实用技术能人。以扶贫产业培训为切入点，采取课堂理论授课和现场实训相结合等方式，2020年举办农业主导产业、特色产业和职业技能等实用技术培训班及讲座1096期，培训9.2万人次，其中扶贫产业培训570期，培训4.2万人次，职业技能培训、移民培训、乡村振兴重点村建设等培训526期，培训5.0万人次。三是以线上、高校培训为补充，组织农民进行线上线下实用技术培训。面对疫情发展的新形势，在充分调研的基础上，利用“中国农村远程教育网”、“湘教云”等，让农民足不出户上网参加实用技术培训。加强与相关职业高校沟通联系，组织开展以产业发展为主的实用技术培训，合理调整课程设置，增加课程内容，很好地满足农民对新知识的渴求。四是以乡村振兴问题难点为导向，多渠道培育文明乡风。围绕乡村振兴中农民思想受限、自身发展动力不足等难点问题，在各类培训中增设思想道德素质课程，大力开展环境保护、思想道德、诚信文化、政策法规等素质教育培训，有效提升农民文明素养。桃源、临澧、石门、安乡等地还专门开展法律法规、思想道德素质、诚信文化及环境整治等综合素质教育讲座，全市开展此类培训共369期，培训3.2万人次。开展农民特色体育赛事活动。以庆祝“中国农民丰收节”为契机，开展了以“跑向全面小康生活，展示美丽乡村风采”为主题的“美丽乡村健康跑”农民健身活动，澧县成功举办首跑和挑担比赛、收割比赛、农民广场舞展示等农民体育活动，19个乡镇街800余人参加；安乡县出台了《2020年安乡县农民运动会实施方案》，12个乡镇分4个片区分别进行众人拔河、池塘抓鱼、同舟共济、单手顶力初赛，并在下渔口镇成功举办了安乡县2020年农民运动会。临澧、石门也开展了形式多样的农民特色体育赛事活动。五是以当前农民素质现状为切入点，对标对表开展调研破题。为切实找准当前农民素质教育培育的痛点、难点和堵点，我们科学规划，统筹实施，坚持多措并举、多管齐下，深入一线、广泛调查，承担了常德市社会科学重点研究课题《现代农业进程中农民素质提高的路径探析》，通过发放调查问卷、召开座谈会、进村入户走访等形式，全面深入了解我市农民素质和农民教育培训的现状、需求和路径，形成了高质量的调研论文，由常德市社会科学联合会以内参形式第一批报市委常委、市人大、市政府、市政协有关领导。

2021年，我们将认真贯彻落实国家实施乡村振兴战略，严格对标对表中央和省里部署要求，继续深入开展农民教育培训调研摸底，建立规范、完整的培训台帐，继续围绕新型经营主体带头人和实用技术能人培育壮大，开展全方位农民教育培训，进一步提升农民职业化水平，充分激发农民内生动力，不断助力我市乡村振兴。一是进一步打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。主要是以新时代文明实践中心建设为平台，讲好自力更生奔小康故事，抓好理论政策宣讲，切实强化宣传鼓士气；以文明村镇创建活动为载体，开展常德市第二届“最美新乡贤”“自立自强示范户”等评选表彰活动，切实树立典型强示范；以修订完善村规民约为重点，加强道德规范、家风家训等优秀乡土文化宣传教育，引导群众养成宽容和善、诚信友爱、互相友爱、孝敬父母等良好的道德风尚。二是扎实开展新型经营主体带头人培育。积极调研全市小宗种植、养殖、种养特色项目培训需求和农副产品村播网销员培训需求，继续组织全市开展新型经营主体带头人培训6000人以上。市本级以开展高端示范培训班为主，开展农业企业领军人才品牌建设和农产品电商专题培训、各产业带头人培训、农副产品直播带货等培训，采取“走出去”“请进来”的培训方式，通过培训产业带头人来充分发挥其示范引领带动作用。三是认真组织农民进行线上线下实用技术培训。继续利用“中国农村远程教育网”、“湘教云”开展网上实用技术培训，联合相关职业高校开展以产业发展为主的实用技术培训，全市拟培训农民9万人次以上，不断提高我市农村发展软实力。四是积极承办省级重点项目。积极争取、完成好省“千名优秀农民境外培训计划”、“三农干部走出去培训”（赴粤闽、鲁豫、苏浙泸）、“农广助农”等培训项目，认真借鉴外地成功经验，为常德乡村振兴注入新的活力。五是切实抓好乡村人才队伍建设。市委市政府高度重视乡村人才队伍建设，拟出台《常德市沅澧英才行动计划》支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等承担培训工作，力争每年培训新型职业农民1万人以上；每2年评选一批沅澧新型职业农民教育先进单位，给予5万元一次性奖励；每2年评选沅澧优秀乡村人才20-30名，每人给予3-5万元一次性奖励；鼓励专业技术人员到基层一线担任科技特派员、医卫特派员，开展“公费定向师范生”“农村订单定向医学生”“农技特岗生”等定向公费培养，为农村发展注入新的动能。六是形成部门协调联动工作合力。农民教育工作是涉及千家万户、事关多个部门的大事、好事，不是农业农村部门一家努力、一朝一夕就能做好的实事、难事，我们将凝聚宣传、组织、教育、高校等多个部门、各个方面的力量，协调联动、真抓实干，久久为功、驰而不息，全力促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为常德经济社会发展打牢“三农”基础、补齐涉农短板。

                                       2021年4月26日

签发人： 石玉林                              联 系 人：张玉红

联系单位：常德市农业农村局         联系电话：13873612261