常德市农业农村局对市政协七届五次会议第276号提案的回复

民革常德市委：

你们提出的《关于进一步抓牢农村人居环境整治的提案》收悉。现回复如下：

一、工作开展情况

近年来，我市深入贯彻中央和省委、省政府决策部署，认真学习浙江“千万工程”经验，按照“片区示范、百村创建，村村整治、全域推进”的思路，改善农村人居环境，加快建设全域美丽乡村。圆满完成了农村人居环境整治三年行动目标任务，村庄净化、绿化、亮化、美化，造就了一批生态宜居美丽乡村。我们的主要做法是：

1.突出抓好生活垃圾治理。按照“源头减量、分类回收、无害处置”的治理路径，进一步健全“农户分类，村社收集，乡镇转运，区县（市）处理”的农村生活垃圾转运处置体系，引导开展村生活垃圾进行分类处置。全市配备有乡镇垃圾中转站206座，垃圾焚烧发电站2座，正在修建的4座垃圾焚烧发电站2021年6月前可全部投入使用。开展村庄清洁行动的行政村比例、配备农村环卫保洁岗位的行政村比例、农村生活垃圾得到处理的行政村比例均达到100%，基本实现了农村生活垃圾日产日清的目标。

2.突出抓好农村“厕所革命”。按照“示范先行、突出重点、带动大面”的原则，突出整村推进、集中建设。坚持工作重点向厕所革命转移、工作力量向厕所革命聚集、工作保障向厕所革命倾斜，选择合格厕具、统一施工程序、提高验收标准、强化建后管护。全域推进“首厕过关制”，2020年已完成卫生厕所改（新）建任务户厕125757座、公厕121座，一类县无害化卫生厕所普及率达90%以上，二类县卫生厕所普及率达85%以上，全面完成了2020年度农村改厕任务。农村生活污水直排现象得到明显改善。

3.突出抓好村容村貌提升。围绕“三清一改”、“三面五清”，持续推进村庄清洁行动，坚持示范带动、考评促动、宣传发动，大力实施农村植绿建绿、“空心房”整治和农房风貌改造工程，建设一批美丽庭院、幸福屋场、绿色村庄。全市1972个行政村均已全面开展村庄清洁行动，2020年，我市共发动农民群众投工数量约101万人次，投入专项财政资金20371.1万元，清理农村生活垃圾共计40.2万吨、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物13.6万吨，清理水塘1.67万口，拆除空心房1.53万间、乱搭乱建5671处。各个地方“三清一改”“三面五清”整治基本到了位，垃圾暴露、污水横流、杂物乱堆乱放等现象明显改善，乡村面貌焕然一新。

4.突出抓好宣传引导。注重发挥农村群众的主体作用，坚持集中宣讲、统一思想认识，坚持走村入户、教育引导群众改变行为陋习，2020年，全市各级共开展进村入户宣传教育17.2万次，张贴宣传标语3.5万条，发放宣传资料数量97万份。探索成立村民卫生协会，协会自主开展政策宣传解读、指导垃圾分类、开展大评小奖等活动，实现了村民自治和社会化管理。目前，全市80%以上村（居）成立了卫生协会，县乡两级成立了卫生协会联合会，涌现出了“屋场长、街段长、楼栋长”“三长”等一批自治模式，广大群众参与农村人居环境整治的主体意识日益增强。

二、下阶段工作打算

下阶段我局将持续聚焦各项重点工作，一个战役接着一个战役打，一个山头接着一个山头攻，全面抓好农村人居环境提质增效。

1.进一步抓好重点整治。围绕“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的12字要求，继续组织开展村庄清洁行动春夏秋冬四季战役，鼓励各地紧盯春节、五一、七一、中秋、国庆等重要时间节点，结合民俗习惯，组织开展丰富多彩的“自选动作”。持续聚焦各项重点工作，扎实推进农村厕所革命，加快推进农村生活污水治理，提升农村生活垃圾治理水平，加强农业污染防治，全面抓好农村人居环境整治，一个战役接着一个战役打，一个山头接着一个山头攻，推动我市村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。

2.进一步抓好宣传发动。充分利用各类媒体平台，广泛宣传开展农村人居环境整治的重要意义、目标任务和先进典型，切实解决好农村人居环境整治农民群众认同度高、参与度低的问题。同时注重发挥基层党组织和工会、共青团、妇联、残联等群团组织优势，动员社会各界力量关心支持参与进农村人居环境整治中来，形成全社会共同推动的良好格局。

3.进一步抓好督促激励。继续按季度开展区县（市）打分排名和“十佳十差”乡镇考核评比，用公开排名、奖优罚劣较真碰硬推动农村人居环境整治提升五年行动。全面落实市县镇村四级考评机制，加大正向激励力度，对改善农村人居环境措施有力、成效突出、群众满意的地方继续给予表扬奖励。同时，打造一批示范村示范户，通过宣传推广、现场观摩等发挥辐射带动作用，推动农村人居环境整治提升五年行动各项任务落实落地。

4.进一步抓好基础建设。进一步加大农村基础环卫设施建设力度，加大对垃圾中转站运行情况的监督，新增垃圾转运车辆，开展小型环保焚烧炉试点，持续完善农村生活垃圾收运处置体系。鼓励各地通过政府购买服务等方式，吸引市场主体参与乡村公共环境管理和公共设施运营维护上来，探索规模化、专业化、社会化运作，确保各类设施建成并长期稳定运行。

2021年4月23日

签  发  人：石玉林                                               经  办  人：杨才兵

联系单位：常德市农业农村局                             联系电话：7872856