常德市农业农村局对市政协八届一次会议第025号提案的回复

谢铁城委员：

您提出的《关于打造全国生态农产品基地的提案》收悉,针对该提案中提出的问题和建议，现回复如下:

一、关于构建“高校+企业+专业合作社+基地+农户”模式。2021年通过与院士、专家团队、各大院校、科研院所积极对接，全市共共建立农业科技创新示范基地31个，成立农业科技专家服务团队10个共1000人，选派农业科技特派员300余名，遴选农业科技示范主体950户，规范建立示范主体档案。下一步，我们将围绕打造全国生态农产品基地发展，引进或对接高校院士团队开展科技攻关，建设生态农产品示范基地、培育生态农业科技示范主体。

二、关于推行标准化生产。我市农业农村部门坚持推进全产业链标准体系建设，按照各个产业、各个环节、各个领域全覆盖的要求，制定市级农业技术规范和标准（地方标准、团体标准）696项。油菜、水稻、柑橘、蔬菜标准化生产覆盖率达80%以上，生猪、家禽、水产标准化生产覆盖率达85%以上。大力整合高标准农田建设、绿色种养、产业园等项目，引导社会资本开展生态农产品基地建设，汉寿县辰阳办事处围堤湖蔬菜基地2021年被评为全国“三品一标”生产基地。下一步，我们将实施稻油、蔬菜、水果、畜禽、水产等农业产业发展标准提升工程，打造一批标准化示范园区。

三、关于推进产业融合。一是以发展休闲农业为抓手，推动乡村旅游集聚化。截止目前，全市共有国五星级农庄7家，国四星级2家，省五星级41家，省四星级25家，省三星级1家。二是以推进产业融合发展为契机，拓宽乡村产业发展渠道。2021年惠生农科、洞庭春米业被认定为农业产业化国家重点龙头企业（全省新增20家），全市农业龙头企业达到386家，其中国家级农业龙头企业8家、省级农业龙头企业89家；国家认定农业产业化联合体49家，其中示范联合体30家。三是开展产业强镇建设。澧县城头山镇、西湖管理区西洲乡认定为2021年国家级农业产业强镇。下一步，我们将打造农村产业融合发展新载体新模式，推动要素跨界配置和产业有机融合，推进生态农产品基地与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，着力构建现代农业新型生态经营体系。

四、关于品牌培育整合。一是突出品牌打造。截至2021年底，全市“两品一标”产品新增( 含续展40个）115个，有效总数达到402个。“桃源红茶”被确定为湖南省2021年地理标志农产品保护工程。二是加强品牌推介。2021年，全市先后组织举办、参加各类展示展销活动和商贸洽谈活动20场以上，线上、线下现场销售金额超过2000万元，签订购销协议金额超过10亿元。三是助推电商营销。据不完全统计，我市有43家“德品出湘”企业（合作社）进驻抖音直播带货；有147家企业（合作社）进驻抖音直播带货、拼多多常德优品馆，销售我市优质农产品。下一步，我们将以拓展价值链为核心，加大“两品一标”创建力度，持续深入开展全国农产品质量安全示范市创建，培育一批“德”字号知名品牌，力争5年内新评定地理标志保护产品5个以上。继续开展“常德品牌、中国品质”系列推介活动，积极组织企业参加省内外各类展示展销；广泛开展“常德人用常德造”活动，提高本地农产品的品牌影响。

五、关于农业双循环体系建设。2021年1月15日，常德市政府和深圳市政府正式签订了战略合作协议，双方将坚持“政企共建、市场运作”模式，按照“核心区+拓展区+辐射区”的模式，布局建设常德产业园。2021年4月，常德与深圳的22家企业代表就农产品深加工、粮食、水果、蔬菜肉类等11个项目签约，认定了首批30家供深农产品专业合作社。下一步，我们将加快推进项目建设，继续建好“供深合作社”，打造一批优质农产品生产基地，推进深圳国际食品谷常德产业园核心区建设，争取加速落实两市战略协议。

六、关于政策投入带动是保证。市本级建立了稳定的财政支

农投入增长机制，确保财政支出优先支持农业农村发展，2021年市本级安排农业专项资金4390万元。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变”的原则，加强支农资金整合力度，集中扶持一批重点项目、重点基地、重点企业和知名品牌。下一步我们将进一步梳理和贯彻落实国省出台的农业农村各项方针政策，加快制定和完善土地流转、职业农民培训、农村新型经营主体扶持等支持农业农村发展的相关扶持政策，强化市场准入、财政支持、土地供给、税收优惠、人才引进、职业培训、投融资等方面的支持，充分调动社会各界投资农业、建设农村的积极性，推动常德市生态农产品基地升级。 

非常感谢您们对农业农村工作的热心和支持，请继续为我市的农业农村工作建言献策。

常德市农业农村局

2022年4月20日

签 发 人：蒋颖群                          联 系 人：张玉平

联系单位：常德市农业农村局           联系电话：18907368705