常德市农业农村局对市政协八届一次会议第031号提案的回复

肖超银、牟杰智、刘俊、李飞翔、毛武委员：

您们提出的《关于加快常德种业创新发展、打造现代农业“芯”高地的提案》收悉。现回复如下：

1.关于制定种业振兴专项政策的建议。中央、省已经制定了种业振兴相关政策。在种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化等方面提出了任务图，计划书。近年来，全市种业工作紧紧守住供种安全底线，市财政每年拿出50万元用于购买市级救灾备荒储备种子服务，基本上能满足我市水稻生产救灾备荒种子需要。加强种子市场监管，按照“双随机、一公开”要求对全市种子经营门店开展以粮食作物种子为重点的专项检查，重点检查是否存在制售假劣种子、未审先推、跨审定范围种植、已撤销审定品种违法推广销售等情况。近三年来累计检查种子生产经营门店8300家次，检查水稻专业合作社、种粮大户4250家次，累计抽检种子300批次，共查办种子违法案件290起，没收违法种子4000公斤，没有出现假劣种子坑农害农事件和群体上访事件。

2.关于破解种质资源保护难题的建议。开展农业种质资源普查，市农林科学研究院、鼎城区、津市市农业农村部门等有普查任务的单位组建专门的普查工作队，2021-2022年全市上交省农作物种质资源库样本137份，完成畜禽遗传资源面上调查和养殖水产种质资源基本情况普查任务。加强桃源县野生猕猴桃和津市市野菱原生境保护点的保护，两个保护点目标物种生长良好，植株数量都在增加，种群呈扩大趋势。加强对桃源黑猪、桃源鸡、石门马头山羊、滨湖水牛等地方特色种质资源的保护。桃源县畜牧水产事务中心等3家单位被认定为省级种质资源保护单位，市农林科学研究院正在建设野生茶树和柚类资源圃，已收集武陵山脉和雪峰山脉的野生茶树资源300余份，在全国范围内收集柚类资源300余份，已初步建成农作物种质资源库。

3.关于培育壮大本地种业企业的建议。到目前，我市拥有农作物种子生产经营企业14家，种畜禽生产经营企业39家，领头羊湘佳牧业已在主板上市。一是引导科企对接，企业与科研单位联合育种或是企业直接购买科研单位的育种成果，降低企业的研发成本。二是争取中央和省级财政资金培育壮大我市种业企业，通过积极争取，湘佳牧业获批石门县家禽品种测定站建设项目，争取中央财政资金1609万元，石门县国红柑橘合作社争取省级柑橘良种繁育基地建设项目，争取省级财政资金300万元。三是争取市级专项资金对优势企业在硬件建设、品种研发方面给与一定的奖补，今年，市财政安排专项资金，对已通过审定或登记且推广面积较大的农作物品种的育种主体予以奖补。

4.关于完善科研基地和平台建设的建议。我市近年水稻制（繁）种面积保持在6000亩左右，主要分布在临澧、鼎城、桃源、石门，优先支持水稻制（繁）种基地开展高标准农田建设。鼎城区被农业农村部认定为国家制种大县，未来4年将联合优势种业企业建设10000亩的棉花科研和制种基地，完善配套设施和专业服务。今年，市财政支持全市部分湘猪种源繁殖基地、柑橘良种法治基地、茶树种苗繁殖基地、中药材良种繁殖基地建设。

5.关于打造本地核心种质品牌的建议。我市主要种业企业和科研单位积极开展遗传材料创制、种子选育等工作，打造本地核心种质品牌。选育出两优887、桃湘优188、两优2818等水稻品种并通过审定，选育了常杂油9号、油苔929、天成早薹一号等并进行登记。桃源县畜牧水产事务中心与湖南农业大学签订了“技术开发（委托）合同”，对桃源黑猪保种核心群进行“DNA”检测，依据检测结果重新编制桃源黑猪选种选配方案。湖南惠生肉业和华中农大签订合作协议，运用分子遗传学理论，对桃源黑猪进行基因改良，培育一个具有生长速度快，瘦肉率高，肉质优良，风味好的新品系猪。常德市河洲水产有限公司聘请中国工程院刘少军院士为首席技术顾问，共建“刘少军院士—河洲工作室”，开展“常德甲鱼”提纯复壮技术合作。市农林科学研究院选育的油菜新品种，鼎牌种业选育的香甜瓜新品种，湘佳牧业依托邵伯鸡配套系打造的“石门土鸡”受到市场欢迎，形成良好的品牌效应，促进农业产业发展。

下一步，我们将按照中央和省种业振兴工作有关要求，以打造种业创新高地为目标，以种质资源保护为基础、以自主创新为关键，以供种安全为底线，以种业企业为主体，以净化市场为保障，结合实际制定我市种业振兴专项政策。加强农业种质资源保护，认真梳理2015年以来农作物种质资源普查资源现状，进一步完善资源登记信息，加强与省农作物种质资源库联系，对于资源活性丧失的情况及时向省库补充，强化三家省级种质资源保护单位的保种作用，提质改造市农林科学研究院农作物种质资源库。支持种业企业发展，加强科企合作，鼓励科研人员到企业育种、为企业育种，引导种业企业创新融资方式，积极争取金融机构惠农贷款，未来5年农发行计划在全国安排1000亿元支持种业发展，国开行设立科技金融专项贷款重点支持生物育种。加强基地建设，指导和督促鼎城区认真实施国家棉花制种大县项目，并发挥社会效益，促进全市棉花产业发展。积极向上对接，争取建设岳麓山种业实验室常德科研试验基地，开展种业基础理论与前沿技术的研究，加快新技术、新品种的研究攻关。依托我市地方特色种质资源禀赋，结合最新种业研究成果，开展新品种展示示范，加快种业科技成果的推广应用，促进全市种业品牌打造。

常德市农业农村局

2022年5月30日

签 发 人： 蒋颖群                          联 系 人：龙 刚

联系单位：常德市农业农村局            联系电话：18670641406