常德市农业农村局对市政协八届一次会议第057号提案的回复

李风委员：

您提出的《关于促进常德田园综合体产业发展的提案》收悉,针对该提案中提出的问题和建议，现回复如下:

2017年，财政部确定18个省份（含湖南）开展田园综合体建设试点，由各级财政部门牵头申报并实施，农业农村部门未参与，具体政策及实施情况需咨询财政部门，请理解。根据《财政部办公厅关于进一步做好国家级田园综合体建设试点工作的通知》（财办农[2021]20号）精神，田园综合体建设优先支持农业农村基础设施较为完备、农业生态资源条件较为优越、特色产业优势较为明显、农村基层组织和市场主体试点积极性较高等各项基础工作较好的地区开展，实现一二三产深度融合发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。结合农业农村部门工作实际，我们重点推进了以下工作。

一、夯实基础，完善农业生产体系

一是集中连片开展高标准农田建设，提升生产基础条件。截止2021年底，全市已建成高标准农田面积483万亩。十四五期间，我们将落实国家粮食安全战略,坚持最严格耕地保护制度,新建和提质改造高标准农田约150万亩,统筹抓好农田配套设施建设和地力提升。二是大力开展标准化基地建设。近年来，以常德香米、常德红茶等区域公用品牌为重点，大力推进全产业链标准体系建设，分产业类型制定了市级农业技术规范和标准（地方标准、团体标准）696项。在基地建设上，大力整合高标准农田建设、产业园等项目，引导社会资本开展生态农产品基地建设。汉寿县辰阳办事处围堤湖蔬菜基地2021年被评为全国“三品一标”生产基地，目前我市的蔬菜、水果在生态农产品基地建设上处于全省领先地位。下一步，我市将强力推进农业生产“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）提升行动，推动我农业生产高质量、高水平发展，为促进田园综合体产业奠定了坚实的基础条件。

二、突出特色，打造农业产业体系

田园综合体是以现代特色农业为核心产业。近年来，我们坚持“一县一特”“一特一片”,做优做强蔬菜、茶叶、柑橘、水产、米粉、乳业等优势特色产业，重点打造一批结构合理、链条完整的产业集群，推进农业现代化示范区、现代农业产业园、农业优势特色千亿产业集群联动创建，截止2021年底，常德市先后创建国家现代农业产业园1个，省级现代农业产业园4个，省级优质农副产品供应示范基地4个、省级现代农业特色产业园71个等。十四五期间力争建成30个以上省级现代农业特色产业园、3-5个省级现代农业产业园、1个国家现代农业产业园。

三、培育扶持，完善农业经营体系

一是培育壮大经营主体。近年来，我局按照“品牌引领、加工主导、科技支撑、融合发展”的思路，实施农产品加工企业梯次培育、提质上档、标杆打造等工程，促进企业提质升级。支持农业企业进行上市和申报国家、省级龙头企业，到2025年力争全市新增国家级龙头企业2家、省级龙头企业30家以上。二是强化联农带农机制。继续推动“企业+合作社+大户”模式，支持企业组建农业产业化联合体或产业联盟，引导推动农民合作社办公司发展。全市目前共有农业加工企业5988家，其中国家级龙头企业8家、省级龙头企业89家、市级龙头企业289家。下一步，我们将从实施农产品加工企业梯次培育工程、农产品加工企业提质上档工程、农产品加工企业标杆打造工程、休闲农业与乡村旅游精品工程等四项重点工程为着手，立足我市农业特色和发展优势，着力打造一批品质优、科技含量高、市场竞争力强的龙头企业。通过实施精品工程，推动产业内三产融合和跨界融合，助力乡村产业振兴。

常德市农业农村局

2022年6月21日

签 发 人：蒋颖群                        联 系 人：张玉平

联系单位：常德市农业农村局         联系电话：7872932