常德市农业农村局对市政协八届一次会议第109号提案的回复

汪新宇委员：

您提出的《关于推进常德市种子市场监管工作的提案》收悉。现回复如下：

1.关于开展春、秋季种子市场专项检查的建议。种子是农业的芯片，处在粮食生产产业链的最前端，地位重要。近年来，我市种子市场监管工作以维护种子生产经营者、使用者合法权益，构建诚信守法种子市场体系为目标，不断强化种子生产、经营、使用各环节监管，保障粮食生产用种安全。每年开展春、秋季种子市场专项检查。在农作物春、秋播种之前，全市农业农村部门统一部署，按照“双随机、一公开”要求对种子经营门店开展以水稻、玉米、大豆、棉花、蔬菜、油菜、绿肥种子为重点的专项检查，重点检查是否存在制售假劣、未审先推、跨审定范围种植、已撤销审定品种违法推广销售等情况。近三年来累计检查种子生产经营门店8300家次，检查水稻专业合作社、种粮大户4250家次，累计抽检种子300批次。同时把好准出关口，开展企业监督检查和生产基地检查。对全市农作物种子生产经营企业进行检查，重点检查生产经营资质、品种审定及授权情况、生产经营档案、包装标签和使用说明、生产和销售合同、品种真实性、种子质量等。对其生产经营的农作物品种进行抽样检测，主要检测水分、净度、发芽率、纯度、真实性、转基因等项目，近三年来累计检查种子生产企业105家次。对种子生产基地重点检查生产经营许可、生产备案、委托合同、品种权属、亲本来源、产地检疫等内容，核查制种面积，严格查处非法制种行为，加强了转基因成分、品种真实性检测。依法查处打击种子生产经营违法行为，全市农业农村部门每年定期开展以种子为重点的农资打假专项行动，建立了全市“政府领导、农业牵头、部门参与、横向联合、上线联动、社会监督”的农资打假长效机制，定期开展执法检查行动，以水稻、玉米等粮食作物为重点，查处打击种子行业的违法行为。近三年来全市共查办种子违法案件290起，没收违法种子4000公斤，没有出现假劣种子坑农害农事件和群体上访事件，有效规范了种子市场秩序，确保农民用上放心种，为全市粮食生产安全提供了有力保障。

2.关于加大对种子生产经营者和使用者种子相关知识普及力度的建议。通过广播、横幅、微信的形式对新修订的《中华人民共和国种子法》进行广泛宣传。组织农作物种子生产企业学习《农作物种子生产经营许可管理办法》、《农作物种子标签管理办法》，要求企业增强守法意识，履行主体责任，规范生产经营行为。结合市场检查，手把手教种子经营门店对所经营种子进行备案，如何识别种子标识标签的关键信息，督促种子经营门店规范填写种子经营台账，不经营来路不明的种子。利用赶集、农业科技下乡等对种子使用者开展宣传培训，宣传如何识别假劣种子，通过正规渠道购买种子，索要并保存购销票据和种子包装，遇种子质量问题向当地农业农村部门反应、举报等。

下一步，我们将按照中央、省种业振兴有关文件要求，进一步加强种子市场监管，以种业知识产权保护为重点，坚持部门协同、上下联动、标本兼治，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，压紧压实主体责任、属地责任，推行全链条、全流程监管，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为，全面净化种业市场，同时加大对种子相关法律法规的宣传，为种业振兴营造良好环境。

常德市农业农村局

2022年5月30日

签 发 人：蒋颖群                       联 系 人：龙  刚

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