常德市农业农村局对市政协八届一次会议第073号提案的回复

李昌雄委员：

您提出的《关于让“智慧农业”为乡村振兴赋能的提案》已收悉。经与市乡村振兴局会商，现回复如下：

智慧农业是实施乡村振兴战略和建设数字中国的重要内容，是实现数字技术与农业农村现代化深度融合的重要抓手，是激发农村内生动力，助推乡村产业发展的重要举措。全市农业农村部门高度重视，积极谋划、稳步推进智慧农业建设，助力乡村振兴和农业农村现代化发展。

1、智慧农业新业态不断涌现。全市以西洞庭智慧水稻、家家红柑橘、梅林果业、杨氏果业等数字农业项目为示范，充分发挥带动效应，发展智慧农业新兴产业，助力乡村振兴战略。一是以西洞庭中联智慧水稻项目、汉寿常德香米智慧农业科技产业园、贺家山原种场数字大米示范基地等为代表的智慧水稻。充分发挥大数据、物联互联、AI和智能制造的技术优势，打造集稻米生产、现代化农业服务、烘干冷藏、大米加工、检验检测、农产品电商等功能于一体的数字农业产业园，生产加工高端“数字大米”。二是以澧县农康葡萄产业园、西湖楚峰生态梨园、石门杨氏鲜果有限公司等为代表的智慧果园。依托智慧物联网系统，实现了物联智能化、水肥一体化、农事机械化、管理科学化，达到了国际标准“四化”要素的要求，有效提升了地水果在高端市场的竞争力。三是以汉寿蔬菜现代产业园、西洞庭朝鲜蓟特色产业示范园等为代表的智慧菜园。通过数字技术对大棚蔬菜从种植到销售的全程管控，实现了智慧菜园的集约化、网络化远程管理，农业产业化水平不断提升。

2、智慧水稻试点顺利推进。2021年，西洞庭管理区与湖南农业大学、中联智慧农业公司合作建设300亩智慧水稻示范基地，初步建立智慧水稻生产技术和管理体系，基本实现了增产降本和节肥减药的目标。主要有四个方面的内容：一是设置田间传感设施，建立多维度的水稻数据采集系统，实现了低成本、全方位水稻生产数据采集；二是根据不同品种、不同地理条件，建立大数据驱动的水稻标准化种植体系，推行全程机械化生产；三是开发数字农业管家系统APP，实现全过程精准生产，指导种植户对水稻生产耕种管收各环节进行规范操作，全程记录执行结果，形成可追溯的种植记录；四是建设智慧农业指挥调度中心，探索推进无人化种植，将各类数据汇总上线，实现远程可视化监控、作业和综合管理，编制《西洞庭水稻数字化种植指南》，为我市全域推进智慧农业，探索了实施路径，积累了宝贵经验。

3、智慧农业优势初步显现。试点表明，数字技术赋能的智慧农业相较于传统农业具有明显的优势。一是实现了数据采集自动化。依托在田间安装的小型气象站、感应器、自动检测和监控等物联网设备，采集气象、土肥、植保、病虫害等信息，与历史数据一起构建智慧农业基础数据体系。二是实现了智能决策科学化。通过特定的农事算法，将大数据转化成选种、育秧、播种、病虫害预防等全面的数字化管理模型，制定相应的种植指南，实现农作物生产的智能决策。三是实现了田间操作精准化。按照系统发出的指令，由智能化农机、农业设施设备和无人机等执行精准的灌溉、施肥、打药、收获等作业，减少对人工的依赖。四是实现了农事服务网络化。通过专用程序，对农作物生长进行全程可视化监控和设备远程操作，为农户提供专业化技术培训和专家咨询服务，结合电商平台，开展线上销售。

4、智慧农业综合效益明显。综合各示范项目情况，智慧农业综合提升了农业生产的社会效益、生态效益和经济效益。一是提高劳动生产率。发展智慧农业，引进智能化设施设备，可大幅节省人力、降低劳动强度，缓解农业生产劳动力不足的难题。二是提升农村生态效益。智慧农业系统的精准作业，实现农作物水肥、病虫害预防的精准化，能有效减少农药化肥用量，降低农业生产成本，减少病虫害损失，增产减损，对改善农村生态环境有较大促进作用。三是提升农作物品种优种率。智慧农业生产能推动农作物的品种优选，实现农作物的品种相对集中、品质优化和大规模标准化生产。四是提升农业经济效益。经专家组现场验收，2021年西洞庭300亩智慧水稻试验区产出为：早稻405.08kg/亩，较传统种植增产11.01%；晚稻456.4kg/亩，较传统种植增产7.1%；一季稻523.5kg/亩，较传统种植增产7.3%；三种种植模式分别降低成本112.6元/亩、125.8元/亩、135.4元/亩。另外，试验区化肥和农药减量分别为同比下降12.6%，11.8%。

下一步，我们将以建设数字常德为引领，统筹规划全市智慧农业发展，以示范创建为重点，稳步加大试点范围，精心打造智慧农业产业园区，不断壮大智慧农业产业集群，推动智慧农业和乡村振兴战略深度融合。

1．突出培强主体，加强规划扶持。推进智慧农业生产的关键在于经营主体，要充分发挥新型农村经营主体的主动性、积极性、带动性。一是加强规划引导。加快制订智慧农业生产推进方案，与涉农产业相关发展规划统筹考虑，明确智慧农业发展目标、推进措施、工作要求，特别是要引导农业生产主体围绕加强粮食生产，扛稳保供责任，探索高产高效粮食生产新模式，逐步推动促进粮食生产机械化、智慧化、绿色化。二是加强政策扶持。各级农业农村部门将积极争取国省扶持政策，整合相关项目资金，采取以奖代补等方式，在农业生产大县，选取有需求、有实力的示范创建主体，遴选推介智慧农业模式，探索全域智慧农业推进工作路径。

2．突出提升产能，强化科技支撑。一是加快科技成果转化应用。以西洞庭智慧水稻项目等数字农业项目为示范，加强农业区块链、人工智能等科技成果推广应用，强化基础要素保障，探索“政府支持+企业投入+技术单位+农业专家”等模式，提升农业生产科技水平，提升生产效率，保障农产品品质。二是加快提升智慧农机水平。以打造全国智慧智能农机制造业高地为契机，支持中联重科等重点农机企业，落实农机推广服务“331”机制，补齐机插机播、机械烘干等短板弱项，提升病虫害监测预警、统防统治等智慧化水平，加快实现主要农作物耕、育、种、收、植保、烘干等生产全程智能化、机械化。三是加快推进设施农业发展。加快推广工厂化制种育苗设施、智能化控温控湿设施、一体化节水施肥、自动化冷链烘干等设施设备，提升设施农业装备现代化水平。

3．突出种子提质，夯实产业基础。一是“选优育优”。农业农村部门将加强与农科院、高等院校和科研单位的技术合作，加大技术攻关力度，深入开展农产品种质资源收集与保护，结合全市农业生产环境实际，选育优质、高产、高抗的新品种或新品系，进一步提升我市粮油、果蔬、畜禽、水产、茶叶、中药材等的品种品质。二是“推优种优”。以示范主体为带动，按照“龙头企业+专业合作社+基地+农户”模式，组织和引导农民专业合作社、种养大户开展订单农业生产，实现“一片一品”一片一特”。率先在粮食生产上推广优质种苗工程，力争2到3年内，全市种植优质稻比例达到80％以上，其中高档优质稻面积达到50％以上，常德香米核心产区达到50万亩，全国绿色食品原料标准化水稻生产基地30万亩以上。三是“产优卖优”。建立健全生产、加工、销售等全产业链一体化智能监管体系，市级以上龙头企业、区域公用品牌产品，要全部纳入国家追溯管理信息平台应用及农产品“身份证”赋码标识等信息化管理，实现产品源头可追溯、数据可定位、风险可防范。同时，进一步加大常德优质农产品的营销推广力度，依托深圳国际食品谷常德产业园、粤港澳大湾区“菜篮子”工程等项目实施，着力抓好品牌经营管理、标准体系建设、质量安全管控、品牌宣传推广等，推动常德优质农产品走入北上广深等一线市场，扩大品牌影响力。

谢谢您对我市农业农村工作的关心！在今后的工作中，还期待一如既往的得到您的批评建议和关注支持。

常德市农业农村局

2022年6月13日

签 发 人：蒋颖群                       联 系 人：莫文涛

联系单位：常德市农业农村局        联系电话：15873658852