常德市农业农村局对市人大八届三次会议第048号建议的回复

常农建复〔2024〕21号A类

                             （此回复件公开）

黎静代表：

您提出的《关于加大农产品公用区域品牌建设的建议》收悉。现回复如下。

1.关于树立品牌发展意识，引导公用品牌加快发展的建议。我市相继出台了《关于加快推进农产品品牌建设的意见》、《常德市农业生产“三品一标”提升行动实施方案（2021-2025年）》、《常德市支持常德米粉产业发展的十条政策措施》、《关于实施“三品”工程促进乡村振兴的意见》等，为我市农业品牌建设工作指明了发展方向。构建以区域公用品牌、企业品牌和产品品牌为主体的农产品品牌培育、发展和保护体系。建立市县品牌共建机制，进一步明确主导产业、区域布局、发展定位和目标市场，构建结构合理、规模适度、特色各异、优势互补的农产品品牌体系。市本级重点围绕粮油、蔬果、茶叶、畜禽等优势产业培育主导品牌。加大政策支持力度，刺激农村电商发展，积极为农村电商业发展和农产品网络销售搭建运行载体和营销平台。重点培育打造石门柑橘、石门土鸡、汉寿甲鱼、澧州葡萄、桃源红茶、津市米粉等县级区域公用品牌。2020年、2021年、2022年，汉寿甲鱼、石门柑橘连续三年荣获湖南省“一县一特”优秀农产品品牌，2023年桃源红茶荣获湖南省“一县一特”优秀农产品品牌，常德香米、石门柑橘等先后获批中国农产品区域公共品牌。2022年，汉寿县被授予“中国龟鳖产业启航地”“中国生态甲鱼品质强县”，汉寿县被评为“十大湘菜名县”。2023年，津市市被评为“十大湘菜名县”。2023年全市申报了常德香米、石门柑橘、汉寿甲鱼、澧州葡萄、桃源红茶等11个湖南省农产品区域公共品牌。2023年汉寿甲鱼列入农业农村部精品品牌培育计划。2023年，“德品入深”深圳市·常德市农产品产销对接活动在湖南省常德市举行，40家深圳农业企业组团参会，与常德市100多家农业企业面对面交流洽谈，13家深圳企业与常德农业企业签订采购或产业合作协议，涉及粮食、柑橘、文旅合作、食用菌、阳光葡萄、蔬菜等12大品类，总金额达5亿元。2023年6月1日，常德“圳品”授牌暨“常德香米”深圳发布会在深圳举行。推动构建深常两地现代食品保障体系，在深圳乃至整个粤港澳大湾区进一步打开市场、提升知名度，推动更多优质农产品走出常德、走进深圳，走向粤港澳大湾区的千家万户。积极发展农村电商，完善农村物流体系，依托电子商务进农村综合示范工程项目，积极构建县、乡、村三级电子物流服务网络，打通农村网络购销配送与投寄渠道，协同解决农村物流“最初一公里”难题。鼓励石门、临澧等县市区整合产业、商贸、物流等资源,推动电子商务结合当地优势线下线上融合发展,培育电商平台企业、电商品牌企业、电商服务企业等,促进产业升级,带动创意、物流、金融等服务集聚发展,积极开展数字商务集聚区创建,优化电商行业生态。2023年我市推荐石门“2098·石门味道”数字商务聚集区获评省级数字商务聚集区，该聚集区打造的“2098·石门味道”区域公共品牌，有效整合了石门县的自然资源与社会资源，带动农土特产的销售以及电商产业的发展，形成了集生产、销售、品牌营销于一体的成熟的产业链。

2.关于整合更多资源，拓宽公用品牌建设路径的建议。建立市县品牌共建机制，构建结构合理、规模适度、特色各异、优势互补的农产品品牌体系。以常德香米、常德蔬菜、常德米粉、常德茶油、常德红茶、常德甲鱼等六大区域公用品牌为带动，明确牵头市直部门，各负其责、整体推进；坚持“一县一特”“一县一品”，扶持龙头企业发挥辐射带动作用，打造“小而美”“小而特”的“德”字号农产品品牌，形成政府部门与企业协同配合，共同打造具有鲜明地方特色的常德农业品牌集群。支持优势企业和专业合作社牵头打造农产品区域公用品牌；支持区县（市）依托“一县一特”优势特色产业，培育农产品区域公用品牌；支持新型经营主体和行业协会统一质量标准、统一品牌形象、统一地理标识，合力宣传推介，充分挖掘产品的历史文化底蕴，共同演绎品牌故事，提升产品价值，着力打造常德农产品区域公用品牌集群。

3.关于完善保障支撑，优化公用品牌建设环境的建议。一是完善标准体系。按照全程有标准、可操作的要求，大力推进全产业链标准体系建设。二是建设示范基地。加大优质农产品标准化生产示范基地建设，努力实现区域公用品牌和地方特色品牌产品实现全产业链标准化。至2023年12月底，全市“绿色有机地标农产品”产品新增87个，其中绿色食品87个（新增40个、续展47个）。“绿色有机地标农产品”有效数382个（绿色食品317个，有机农产品49个，农产品地理标志登记保护产品16个。常德率先成为粤港澳大湾区“菜篮子”重要生产基地，共建成75个粤港澳菜篮子供应基地。常德优质农产品成功进入我国北方、东南沿海市场和东盟地区，一批特色产业、特色乡镇在沅澧大地快速成长，以生态农业产品为优势的“常德品牌”正在成为中国品质的鲜明元素和重要代表。三是重点推进“两证+追溯”体系建设，强化管理实施标准化生产和严格监管，为销售的农产品提供可靠的质量保障。农产品质量安全监管责任重大，要坚持不懈，持续抓好品牌经营管理，监督企业自觉遵守公共品牌经营管理章程，培育自觉保护和宣传公共品牌的意识。建立公共品牌授权使用退出机制，确保授权企业诚信守法经营。进一步抓好标准体系建设，积极组织专家、授权企业编写生产标准、仓储标准、加工标准等产业发展系列标准体系，督促各授权企业严格执行。全市开具承诺达标合格证1153895张，带证上市农产品276781吨。推进智慧湘农平台应用，实行市级以上龙头企业、区域公用品牌、一县一特、两品一标、注册商标农产品全覆盖，2933家主体实行国家追溯平台省应用系统管理，903家农产品生产经营主体的1909个产品入实行省“身份证”平台管理，赋码上市。

下一步，我们将立足常德农业特色和发展优势，以农产品区域公用品牌建设为发力点，着力打造一批品质优、科技含量高、市场竞争力强的“德”字号龙头企业和农产品品牌，推动我市由农业大市向农业强市转变。

常德市农业农村局

2024年5月11日

签 发 人：蒋颖群                               联 系 人：杨 宇

联系单位：常德市农业农村局             联系电话：7872820