一、项目概况

农村产权流转交易市场建设是提高农村要素资源配置和利用效率以及深化农村集体产权制度改革的必然要求，是实现农业适度规模经营和推动农业供给侧改革的核心环节。当前，常德市农村产权流转交易市场体系建设相对滞后，交易模式与交易技术落后，交易行为不规范，市场监管缺乏有效手段与机制，不利于要素畅通与农业产业现代化，严重制约了农民增收与集体资产的保值增值。为此，常德市人民政府办公室近日正式印发了《常德市农村产权流转交易市场体系建设实施方案》（常政办函〔2024〕27号，以下简称《实施方案》），对全市农村产权流转交易市场建设工作目标、市场体系组成及其职能分工、保障措施等提出了明确要求。

常德市农村经营服务站依据《实施方案》正式启动常德市农村产权流转交易市场运营主体的公开遴选。本项目旨在通过引入第三方运营服务机构，提供规范化、市场化的专业服务，以期激活常德市农村产权交易市场，加速要素流通，为全市农村产业的全面发展注入强劲动力。

二、服务需求

(一)建设运营市级农村产权交易中心，负责全市农村产权流转市场建设、交易组织与运行管理，包括规则制定、信息发布、政策宣传、业务培训、指导服务、数据统计、市场监管等工作，组织农村产权现场或网络竞价交易，承办市本级和共建县级市场的农村产权流转交易市场业务。

(二)搭建涵盖农村产权交易及其配套服务、金融服务、农业社会化服务等功能的农村产权综合服务数字平台系统，推动全市各级农村产权交易机构互联互通，对接省农村产权交易中心，搭建市县乡村四级农村产权流转交易市场体系，推动全市一体化经营，为全市农村产权流转交易提供综合化、社会化、数字化服务。

三、合作方式

（一）独立主体：中标企业（含联合体企业）负责组建专业、独立的农村产权流转交易运营主体，负责常德市中心城区农村产权流转交易市场的运营服务。

（二）合同签订：详细合作方案待企业或联合体企业确定之后，双方再进行具体协商、约定并正式签约。

（三）服务费用：待中标企业或联合体企业组建常德市农村产权流转交易运营主体后，由市农村经营服务站与该企业签订服务合同，明确费用金额及支付方式。

四、遴选资格条件要求

（一）意向合作企业需为依法成立并具有独立法人资格的企业单独或组成联合体参与，如以联合体形式参与，需载明各方的股权比例及责任和义务（联合体协议书格式自拟）。

（二）意向合作企业或意向联合体企业各方无不良征信记录，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加本次遴选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；本项目申请人到递交申报材料时间截止时，无因拖欠劳动者工资受到行政处理处罚且在行政处理处罚期限内的或无因拖欠劳动者工资经人民法院判决且未执行完毕的或未自觉履行完毕的情形（申请人应作出承诺，否则申请人的申报材料将被拒绝）；申请人没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单、受惩黑名单。（通过“信用中国”网站查询，并附网站查询截图且加盖单位公章）

（三）意向合作企业或意向联合体企业中至少有一家企业须以农村产权交易服务为主营业务，且同时拥有自主知识产权的稳定成熟、安全可控的农村产权交易管理软件系统平台。（需合作方提供企业经营相关材料和系统平台运行截图）

（四）意向合作企业或意向联合体有固定的经营场所，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有3名以上在农村产权交易领域有2年以上工作经验的专职工作人员指导和服务农村产权流转交易；具有健全的财务管理等相关制度。

 五、遴选程序

（一）意向企业申报。具备以上遴选资格条件、有意承接服务的第三方服务机构于2024年12月6日14:00-15:00将申报资料（加盖公章）装订胶封一式 伍 份、电子申报资料壹份（PDF格式U盘存储）交到常德创迪信林工程咨询有限公司湖南省常德市武陵区芷兰街道沙河社区武陵大道（和瑞欢乐城1号楼1212室），逾期不予受理，联系人：李忠勇  肖德进，联系电话：0736-7708178。申报材料包括：《常德市农村产权流转交易市场建设运营合作申报书》以及其他能增加竞争力的佐证材料。

（二）核查评审。由招标代理机构组织3名评审专家对自主申报、符合条件的企业或联合体企业进行综合评审，当递交申报资料的申请人只有1家时，则发布第二次遴选公告，当递交申报资料的申请人在2家及以上时按要求进行综合评审。择优选择1家确定为常德市农村产权流转交易市场建设运营合作单位。

（三）网上公示。评审结果将在常德市人民政府官方网站和常德市农业农村局官网进行公示，公示3个工作日无异议后，将其认定为合作企业。

（四）签订合同。合作企业或联合体企业与常德农村经营服务站签订项目合作协议。

六、注意事项

（一）意向企业递交文件时需提供纸质版和电子版文件不予退还。

（二）本次征集不受数量限制。

附件：常德市级农村产权流转交易市场运营合作申报书及评分细则.doc

                                   常德市农村经营服务站    

                                     2024年11月28日